1月5日，《沒呼吸、沒心跳，上AED！地鐵站內(nèi)上演生死時速》的消息受到青島市民廣泛關(guān)注：一名乘客因突發(fā)心梗失去呼吸和心跳，因站臺配備了自動體外除顫儀（AED），心肺復(fù)蘇及時，患者獲救。

“看到這條新聞感到特別欣慰。”青島市政協(xié)委員王曉青說，去年她和幾位委員共同提交了關(guān)于在公共場所配備自動體外除顫器的提案。隨后，委員們到青島長途汽車站、火車北站等開展監(jiān)督式調(diào)研，了解AED配置情況并進一步提出改進意見。青島市應(yīng)急管理局采納了委員建議，通過動員社會資源、政府給予政策支持、市場化運作模式，在全市公共場所配置AED，打造“黃金4分鐘AED急救圈”。

調(diào)研式監(jiān)督、問詢式監(jiān)督、協(xié)同式監(jiān)督……2021年，青島市政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督工作，將民主監(jiān)督納入年度協(xié)商計劃，明確監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督形式，緊盯群眾反映強烈的“城市病”，緊扣人民群眾“急難愁盼”問題，開展精準有效的民主監(jiān)督，助力青島高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

問詢式監(jiān)督：臺上應(yīng)答臺下行動

“問詢式監(jiān)督”是集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的民主監(jiān)督新形式。根據(jù)青島市委交辦對全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和重點項目調(diào)研督促任務(wù)，青島市政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商式監(jiān)督方式，連續(xù)兩年開展了“問詢式監(jiān)督”。

“要深入一線、深入群眾！”委員們圍繞重點任務(wù)進行督促調(diào)研并向青島市委報送民主監(jiān)督工作報告，及時提出發(fā)現(xiàn)的問題和相關(guān)建議。去年年底由青島市委、市政府組織召開專題問詢會，青島市政協(xié)委員和工作小分隊作為問詢方，重點工作和重點項目主要承辦部門作為應(yīng)詢方先對工作進行匯報，后由市政協(xié)委員、市民代表等現(xiàn)場提問，應(yīng)詢方逐一回應(yīng)。問答后，現(xiàn)場對重點工作推進情況滿意度進行書面測評。

這種公開問詢的監(jiān)督方式，在青島首開先河?！皬膯栴}征集到研究修改，都反復(fù)雕琢、精心設(shè)計，確保了問題‘辣味’十足。”參加問詢的委員們說。

市有關(guān)部門及時對問詢情況進行梳理。2020年市政府對“平安青島建設(shè)”的13個現(xiàn)場問詢問題、15個書面問詢問題和建議進行了全部回應(yīng)；對檢察機關(guān)在公益訴訟中上前一步、推進政府和社會視頻監(jiān)控資源共享等意見建議，全部納入重點任務(wù)攻堅，并逐一回復(fù)問詢?nèi)?。按照?yīng)詢市領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)要點和部署要求，由責(zé)任單位制定具體方案，細化任務(wù)措施，確保“臺上口頭答，臺下見行動”。

委員們在問詢中指出的審批系統(tǒng)不統(tǒng)一、網(wǎng)上審批有障礙等上百個具體問題，逐一得到整改落實。

協(xié)同式監(jiān)督：聚焦民生

協(xié)同監(jiān)督就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政務(wù)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督等各監(jiān)督主體依規(guī)依紀依法正確履行監(jiān)督職責(zé)，堅持以人民為中心，聚焦群眾關(guān)切。

2019年，由青島市紀委市監(jiān)委牽頭起草的《關(guān)于加強協(xié)同監(jiān)督積極回應(yīng)群眾關(guān)切的工作辦法》及實施細則出臺。民之所盼，行之所向。青島市政協(xié)特別注意在民主監(jiān)督計劃中設(shè)置民生議題。

去年，為加強協(xié)同監(jiān)督，聚焦民生問政，青島市政協(xié)委員參加《問政青島》節(jié)目?！巴ㄟ^節(jié)目直擊關(guān)乎民生的短板問題，進行問政，展開監(jiān)督，履職的平臺拓展了，履職工作也更富有激情?！蔽瘑T們表示。

2020年10月開啟“傾聽與商量”協(xié)商平臺，市政協(xié)集合各個監(jiān)督主體，圍繞黨政所需、發(fā)展所要、群眾所盼、政協(xié)所能，依托融媒優(yōu)勢，在更大范圍開展協(xié)同監(jiān)督。

“依托融媒體優(yōu)勢開展的‘傾聽與商量’協(xié)商平臺以其溫度、深度、力度，得到了群眾的認可和職能部門的點贊?！笔姓f(xié)副主席卞建平介紹。

《青島市山頭公園整治工作實施方案》出臺，未來兩年重點整治60個山頭公園；《青島市停車設(shè)施建設(shè)管理實施方案》發(fā)布，37個公共停車場開建，近2萬個共享停車位將向市民開放……截至2021年年末，平臺舉辦活動11期，提出建議123件，網(wǎng)絡(luò)點擊量達6807萬，推動青島市、區(qū)有關(guān)部門在山頭公園建設(shè)、營商環(huán)境改善等方面出臺了一批長效的解決機制和舉措。

調(diào)研式監(jiān)督：破解“城市病”

為促進城市管理突出難題的解決，進一步提高城市管理水平和效果，青島市政協(xié)將破解影響人民生產(chǎn)生活的私搭亂建、小廣告、停車難等“城市病”問題納入民主監(jiān)督計劃，組織專題調(diào)研，進行重點提案督辦。市政協(xié)主席楊軍帶隊，與委員們共同調(diào)查研究、問計于民。

“最突出的是存在職責(zé)范圍不清晰、部門之間權(quán)責(zé)交叉協(xié)調(diào)機制不暢通等問題，說到底，是沒有把城市精細化管理的任務(wù)和責(zé)任落實到‘最后一米’‘最后一人’?！蔽瘑T們認為。

因此，青島市政協(xié)建議在各區(qū)分別探索開展城市管理“街長制”體制機制。即按照重心下移、屬地管理、權(quán)責(zé)一致的要求，將城區(qū)主次干道按網(wǎng)格劃分、建立網(wǎng)格包干，對街長制職責(zé)范圍內(nèi)的工作，實行由“街長”負責(zé)的城市管理制度。市城管局積極采納、迅速落實，在市區(qū)全面實施“街長制”。“街長制”實行以來，全市2637條道路的1758名街長到崗履責(zé)，提升了人民的幸福感。

“青島市政協(xié)將認真貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大部署及加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的新要求，積極探索創(chuàng)新，認真履行職能，不斷推動民主監(jiān)督工作取得新進展，為踐行全過程人民民主做出政協(xié)貢獻。”楊軍表示。