日前，天津市政協教育界別委員集中履職座談會在教育界別活動站召開，委員和群眾集體學習黨的十九屆六中全會精神，圍繞落實《深化新時代教育評價改革總體方案》交流研討，同時，委員向群眾“述職”——報告2021年度履職情況。

像這樣，針對“小切口”話題，或邀請界別群眾參與監督，或邀請職能部門負責人參加協商，融黨建活動與履職活動、協商交流于一體，建言資政與凝聚共識雙向發力，這樣的活動在天津市政協34個界別活動站經常性開展。事實上，將黨建融入履職全過程已成為天津市政協黨建工作的一大亮點。

習近平總書記強調，堅持黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環節落實和體現。按照這一要求，天津市政協推動黨建和履職深度融合、同向發力，切實把黨的領導貫穿政協履職全過程和各方面。

1+1＞2：打破“兩張皮”

天津市政協黨組精心謀劃，創新工作方式，以黨組成員與區政協黨組班子成員談心談話制度為抓手，以切實加強對區政協黨建工作指導為著力點，黨建引領賦予政協系統工作指導以新內涵，形成市、區政協黨建工作合力，促進政協工作提質增效。

一年來，市委、市政府主要領導多次對政協專報建議做出批示，對市政協黨組工作充分肯定。“加快全國先進制造研發基地建設，推動‘十四五’規劃重點任務落實”等專題議政性常委會會議、專題協商座談會議題多數是落實市委決策部署，推動高質量發展制定的，體現了市委工作推進到哪里，市政協工作就跟進到哪里的政治自覺和行動自覺。

針對曾經黨建工作與業務工作結合不夠，存在黨建與業務工作“兩張皮”現象，市政協黨組分析問題、交流經驗，切實加以改進，并帶動全市政協系統抓黨建促履職。通過完善制度，進一步理順政協黨組、機關黨組、專委會分黨組的關系，加強機關黨委、黨支部建設，成立黨員委員履職臨時黨支部、建設活動室，推動16個區政協成立機關黨組，建立委員功能型黨支部，初步形成了上下銜接、立體覆蓋、無縫銜接的黨的組織網絡。

市政協注重將黨建工作、思想政治引領融合其中，從而提高了整體履職工作效能。同時，市政協借各類協商會議之機，有重點地雙向發力：請委員集思廣益，幫助黨委、政府完善有關決策的同時，也是各界別代表人士坐在一起就一個問題深入討論之時，正是政策宣傳、思想引領的好機會、好平臺。市政協有意識地增加交流互動環節，支持有關部門負責同志多回應委員問題，要求中共黨員委員發揮思想政治引領作用，有序觸及問題、分析問題、解決問題，達成更高水平的共識。這樣，市政協實現高質量履職的同時，體現了政協黨建工作新成效，達到了“1+1＞2”的效果。

“越是在基層，黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，越是與群眾切身利益密切相關，就越需要發揮好政協作為專門協商機構的作用。”市政協主席盛茂林告訴記者，市政協注重推動政協協商向基層延伸，讓基層群眾的聲音通過政協這個平臺傳遞上來。市政協適時建立委員履職活動中心、政協委員社區聯絡站、政協委員界別活動站，開展“請您來商量”活動，推動有關部門和政協委員、基層群眾開展面對面協商，實現政協協商與基層協商有效銜接。“一建三促”同向發力，實實在在提升了天津全市政協系統工作效能。

今年，市政協把黨史學習教育與政協履職結合起來，與委員、機關干部本職工作結合起來，與正在做的事情結合起來，干什么、重點學什么，缺什么、重點補什么，實現學思用貫通、知信行統一。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，組織政協各參加單位和政協委員圍繞“衣食住行、業教保醫”等事關民計民生的重要問題開展調研協商，圍繞實施20項民心工程開展視察考察；用好委員履職活動中心、界別活動站、社區聯絡站等平臺陣地，推動委員和機關干部走進基層、貼近群眾，了解民情、反映民意，助推民生改善；持續開展送文化進社區、送健康進鄉村、“愛心送你進學堂”等志愿服務和慈善公益活動，讓群眾切實感受到學習教育帶來的實際成效。

11月2日，天津市政協召開全市政協系統黨的建設工作座談會。記者發現，市政協黨組通過幾年的推動引領，全市政協系統黨建工作已形成了抓黨建促履職，同頻共振取得實際成效的可喜局面。

建好用好黨員委員履職臨時黨支部

天津市政協科教委履職臨時黨支部書記李翠松所在的科教委第三履職臨時黨支部堅持黨建與履職深度融合，聚焦教育均衡發展等問題，深入調查研究，直擊痛點難點，真正實現了建言資政與凝聚共識雙向發力。她總結，這一切成果取得，緣于充分發揮黨員委員履職臨時黨支部政治功能和戰斗堡壘作用。

市政協注重以提升組織功能為導向，加強履職臨時黨支部建設。市、區兩級政協探索建立黨員委員履職臨時黨支部，把履職臨時黨支部建在專委會里，以專委會為依托開展黨支部工作，確保黨的路線、方針、政策一貫到底、落實到基層。各專委會設立委員活動組，同一履職臨時黨支部的黨員委員均編入同一委員活動組，使履職臨時黨支部與委員活動組有機結合、黨建工作與業務工作有機融合。

在盛茂林看來，必須將開展黨組織活動融入政協履職實踐中，教育引導黨員委員在“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”上走在前、作表率。市政協黨組加強走訪和談心談話，及時了解黨員委員思想狀況、困難訴求，用組織溫暖和關懷，激勵黨員委員擔當作為。對履職情況不佳的黨員委員及時談話提醒、幫助教育，督促黨員委員充分發揮在委員隊伍中的先鋒模范作用。

“我們堅持抓黨建促發展，通過黨建工作，引領廣大政協委員更好把握新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，聚焦京津冀協同發展等事關經濟社會高質量發展的重點工作，深入調查研究、積極協商議政，努力提出具有前瞻性、可操作性的策論，助推黨委、政府科學決策施策。”盛茂林說，市政協堅持抓黨建促團結，通過黨建工作，更好發揮政協作為統戰組織平臺、協商平臺、工作平臺的重要作用，通過委員培訓班、學習座談會、閱讀分享會等思想政治引領功能提升學習效能，并完善黨員委員聯系黨外委員、政協委員聯系界別群眾制度，努力把黨的主張轉化為社會各界的廣泛共識和自覺行動。

28個履職臨時黨支部認真落實學習座談制度，堅持黨員委員聯系1至2名黨外委員制度機制。各有特色地開展學習活動，確保全體委員學習全覆蓋、學習有實效，黨員委員引導黨外委員在政協工作中更好履職盡責、擔當作為。

值得一提的是，為促進履職臨時黨支部工作科學化、制度化、規范化，市政協建立黨組成員與黨員委員談心談話、履職臨時黨支部書記述職評議、黨員常委履職建言點評、黨員委員履職評價等制度，組織黨員委員每年度召開一次組織生活會，圍繞履職情況開展批評和自我批評，引導黨員委員帶頭做好“委員作業”。黨組成員定期聽取所分管專委會分黨組工作情況匯報，推動各級黨組織從嚴履行對黨員委員的教育、管理、監督職責。