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“提案問效”問出實效
——??谑姓f創新開展民主監督和輿論監督相結合記事
人民政協網12月30日電 (本報記者 陳啟杰 通訊員 陳繪霖)
12月1日晚上8點30分,家住??邶埨ケ甭返膹埾壬鷾蕰r守候在電視機前,饒有興致地觀看??趶V播電視臺播出的第四期《政協提案問效》節目?!耙恢眻猿挚催@節目,知道了政協是做什么的,了解了各部門辦理政協提案的全過程。今天這期關注的是禁塑工作,政協和相關的部門共同努力,禁塑效果很好?!睆埾壬f。
《政協提案問效》是一檔由??谑姓f與海口市廣播電視臺聯合主辦的電視欄目,節目以直觀的形式,反映提案者和承辦者,聚焦海南自貿港建設,聚焦群眾關注的熱點難點問題,通過提案協商辦理,破解難題的全過程。把政協民主監督與新聞輿論監督相結合,是海口市政協深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的有益探索。
■ 從“程序一大堆”到“承諾即辦結”
創一流營商環境,是建設海南自貿港的重要抓手。去年3月18日,首期《政協提案問效》節目《一份“承諾”喚“誠信”營商環境再優化》開播。“海南自由貿易港營商環境的建設,既需要在‘放管服’改革上下功夫,又要加強社會信用體系的建設,政府和企業法人的承諾制是一個改善營商環境突破點?!惫澞恐校匿h委員介紹撰寫《關于對標自貿港要求,以推行“承諾制”為抓手改善??跔I商環境的提案》的初衷。??谑忻耜愊壬榻B了自己只用短短幾分鐘就完成建筑業企業資質類業務辦理情況?!皬囊郧暗摹牧弦换j筐’、‘程序一大堆’到現在的‘承諾即辦結’。”他為快捷高效的審批體驗點贊不已。
“我們認真研究,吸收采納提案中部分建議,現在一百零幾項的行政審批,大部分都已經改成承諾制、備案制和告知制了。”海口市發改委相關人員介紹承諾制開展情況。
“短時間取得施工許可證,預計可以節約政府資金4000萬元?!焙?谑忻捞m區招商建設投資有限公司負責人興奮地說道。
節目不僅讓群眾看到委員怎么說的、部門怎么干的、效果如何,而且由于公開了辦理全過程,有力推動了委員意見建議的落實。
提案中“推行企業法人承諾制”、“推行政府承諾信用制”以及“實行政策承諾兌現考核制度”3條建議已被??谑形罡霓k轉化為具體舉措,并形成制度集成創新案例進行推廣復制。關于建立“海口版”投資負面清單管理制度等建議也被??谑邢嚓P規劃吸收采納。
參與節目報道的記者不禁地稱贊政協提案工作是新聞報道的“富礦”。
■ 政協建議成為推動高質量發展的“增速器”
《政協提案問效》欄目堅持體現“政府所想、群眾所盼、委員所思”,對辦理效果不夠好的提案進行跟蹤采訪,對已經辦理的提案,跟蹤報道后續落實效果,讓委員多了一個“發聲”的陣地,市民多了一個了解和監督政府各部門工作的渠道。
欄目創辦伊始,??谑姓f圍繞節目選題、采訪范圍、表現形式等多次與??谑袕V播電視臺座談,節目制作人員深入一線,把更多鏡頭對準基層,由小見大。
一幀幀畫面、一個個鏡頭,展示著政協提案監督的效能——
民營企業融資難、融資貴問題一直是社會關注的問題。6月2日,節目播出市政協委員曾友意提交的《關于解決融資難,為民營企業發展提供強大動力》的提案辦理過程。
“中小微企業是國家解決就業的重要途徑,中小微企業的生存發展需要政府的扶持,需要金融部門的支持?!彼岢黾涌焱七M以民營企業為主體的中小企業信貸擔保體系,切實降低企業融資成本,努力拓寬融資渠道等建議,得到分管金融工作的海口市領導的高度重視。節目中出現市政府部門召開專題會議研究,到金融機構及重點園區座談溝通,聽取企業困難和訴求的鏡頭。政府部門結合委員建議,組織開展“銀、企、擔”對接交流和合作,形成常態性機制。
“我們推進‘線上銀稅互動’,‘零接觸’、‘一站式’,為誠信納稅優質小微企業發放可循環、純信用、無抵押貸款?!焙?谑卸悇站值炔块T介紹各自推出的化解民營企業“融資難”的具體舉措。
“剛才聽了幾家金融機構的產品介紹,為我們提供了很多融資渠道思路。”參與節目的企業代表收獲滿滿。
“銀行3天內就放款,讓我們口罩生產線24小時不停工,保障防疫需求。”海口市康芝藥業公司點贊華夏銀行??诜中兴蜕系慕鹑诨萜蟆岸Y包”。
以民營企業和企業家的綜合評價結果為依據,企業按評價等級享受銀行信貸政策,銀行簡化審批流程和材料的“綜評貸”模式試行1個多月以來,參評辦理“綜評貸”的民營企業就達20家。
海口美蘭國際機場地處??诮瓥|新區,今年已先后開通9條國際(地區)貨運航線和全省第一條第五航權航線,試點開放第七航權指日可待。如何以美蘭國際機場為核心建設江東新區“一港雙心”中的“大空港”引擎的臨空經濟區,為自貿港建設“插上翅膀”?海口市政協組織委員深入考察調研,形成了《關于加快推進??趧撔滦同F代臨空經濟發展》的建議案。
《政協提案問效》節目中,海口市交通運輸和港航管理局相關負責人表示,我們將不斷引入和培育物流供應鏈企業,物流分撥轉運中心正逐漸在江東新區布局。加快推動《??谑小笆奈濉爆F代物流業發展規劃》的印發實施,完善航空貨運配套基礎設施功能。
如今,臨空經濟區重點產業項目逐漸成為??趦灮壆a業結構的一張亮麗名片,政協建議成為推動海口經濟高質量發展的“增速器”。
“這是政協工作的一個創新,讓老百姓知道政協能為老百姓做什么、怎么做,看到自己的提案被吸收、轉化,很有存在感?!痹岩?、夏鋒等委員說。市民李阿姨說,看到政協委員為百姓急難愁盼的事情積極發聲、踴躍建言,感覺委員離咱們很近。參與節目的提案辦理單位則表示,有了政協的助推和新聞媒體的監督,在開展“查堵點、破難題、促發展”作風整改方面,為民辦實事的責任感更強了。
進入年底,海口市政協在《??谌請蟆酚靡粋€跨版詳細公布提案辦理情況。2020年共提交提案440件,已答復440件,提案所提問題已經解決或基本解決為350件,占比80%。將全部提案的辦理結果向社會公開,讓群眾了解各職能部門辦理提案情況,接受群眾監督,提高了職能部門辦理提案的使命感和責任感。
“海口市政協注重加強和新聞媒體合作,通過新聞監督有效推動提案辦理成果轉化,通過宣傳報道,拓展傳播共識渠道,值得推而廣之?!痹诤D先≌f提案工作經驗交流座談會上,海南省政協副主席蒙曉靈點贊說。
編輯:李京
關鍵詞:提案 ??谑?#32;節目 政協 辦理