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最高人民檢察院檢察長張軍介紹情況

2021年12月28日 11:15 | 來源:人民政協網
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近年來,檢察機關堅持以習近平法治思想為指引,認真貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,切實擔當新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法賦予的更重責任,充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能,助推未成年人全面綜合保護,取得良好成效。

檢察機關堅持對侵害未成年人犯罪“零容忍”。對類案中暴露出的校園安全管理問題專題調研,向教育部制發“一號檢察建議”,這也是歷史上首次以最高檢名義發出的檢察建議。以督促落實“一號檢察建議”為牽引,把對孩子的保護一體推進,持續做得更實、更細。與教育部、公安部、民政部等8部委共建強制報告制度,與教育部、公安部共建教職員工入職查詢制度,被修訂后的未成年人保護法吸收,上升為法律制度。堅持對涉罪未成年人寬容不縱容。對主觀惡性不大、犯罪情節較輕的,“少捕慎訴慎押”,促其順利回歸社會。對涉嫌嚴重犯罪、社會危害性較大的,依法懲處,管束到位。2021年1至10月,未成年人不捕率、不訴率、附條件不起訴適用率比2018年分別上升14.3%、11.4%、14.1%。堅持推動未成年人保護社會治理。通過辦理文身公益訴訟案件,向國務院未成年人保護工作領導小組專題報告,推動11個部門開展未成年人文身治理。落實“法治教育從娃娃抓起”。聯合教育部開展“法治進校園”全國巡講活動,覆蓋10.8萬所學校和8050萬名師生。全國共有3.9萬余名檢察官在7.7萬余所中小學校擔任法治副校長,實現全國四級院檢察長擔任法治副校長全覆蓋。

我們清醒認識到,與黨中央和人民群眾更高期待、未成年人保護現狀和更高要求相比,檢察履職還不到位,在促進家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”相融與共方面,還存在不足。一是促進綜合司法保護還不到位。各部門執法司法理念和懲處、保護尺度不盡統一,專門機構和隊伍建設參差,未成年人特殊、優先保護法律政策落實不夠,司法保護的力度、犯罪預防的效果都有待提高。二是落實家庭監護責任還需跟進監督。檢察機關與全國婦聯、中國關工委共同開展家庭教育指導,推廣“督促監護令”,發布涉未成年人案件家庭教育指導典型案例,但家庭教育指導工作落實難,有不少“督促監護令”執行中打了折扣。三是促進校園安全防范機制落實不夠。一些檢察機關對宣傳、落實“一號檢察建議”重視不夠,助推平安校園、法治校園建設仍需加強。四是推動未成年人保護社會治理還存在差距。對不履行強制報告義務、不按規定查詢等問題,檢察機關監督追責、推動整改力度還不夠,法律制度尚未真正“長出牙齒”。五是對辦案中發現的網絡亂象,促請、配合相關部門推進治理不夠。最高檢就未成年人網絡保護等問題向工信部發出“六號檢察建議”,向國家網信辦通報情況,但跟蹤落實還需加強。六是檢察機關在與政府相關職能部門協作配合中,存在踐行雙贏多贏共贏理念不到位、監督智慧不足等問題。

新修訂的未成年人保護法規定的家庭、學校、社會、網絡、政府“五大保護”,都與司法保護密切相關。全國檢察機關將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平法治思想,以更高質量檢察履職助推“六大保護”融通發力,努力做到“1+5>6”“1+5=實”,為未成年人安全幸福成長營造更好環境! 

編輯:李敏杰

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