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全國政協副主席,民盟中央常務副主席陳曉光作主題發言

2021年12月28日 11:06 | 來源:人民政協網
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在籌備本次會議過程中,我們在北京、重慶開展了實地調研,與青海省政協和有關部門負責同志、群眾代表進行了視頻調研。我結合調研情況作簡短發言。

一、 抓住關鍵重點,有力推進未成年人司法保護工作

一是落實落細重要制度。圍繞未成年人保護法、預防未成年人犯罪法確定的重要制度,完善政策法規、工作機制配套,推動制度更管用、更好用。建立統一高效的強制報告受理處置機制,加大監督處罰力度,對侵害未成年人行為做到及時發現、高效應急、依法懲處。建立完善全國統一的入職查詢平臺和從業禁止執行監督一體化機制。

二是加強未成年人司法專門力量。堅持專業化發展方向,充實專門力量,加大培訓力度,不斷加強未成年人司法隊伍專業化、職業化建設。充分運用司法大數據,加強對涉未成年人案件的特點、態勢、規律的分析研判,不斷推進未成年人司法的專門化、規范化。結合法律堵點、社會熱點、實踐難點,針對性研究發布司法解釋、指導性案例,為基層工作提供指引。

三是完善社會化支持機制。鼓勵和支持社會組織、社會工作者廣泛參與涉未成年人案件的社會調查、心理疏導、教育矯治、回歸社會等工作。在及時總結試點經驗的基礎上制定司法社工國家標準,讓司法社工工作有章可循。

二、 促進“六大保護”融合,切實形成未成年人保護的強大合力

一是加強統籌協調,充分發揮各級未成年人保護工作協調機制作用。各級未成年人保護工作領導小組加強統籌協調督促指導,與平安中國建設協調小組等機制做好銜接;對社會影響惡劣的侵害未成年人權益事件、案件加強類案研究,明確處置流程,完善部門聯動機制。將未成年人保護工作納入各級黨委政府重要議事日程,加強政策支持、投入保障,及時研究解決突出問題。

二是抓住重點,加強源頭綜合治理。家庭層面,關鍵是督促落實好家庭監護責任。學校層面,主要是強化教育主陣地作用,聯合司法部門加大法治教育力度,讓未成年人知法、懂法、守法,用法律武器保護自己。網絡層面,推動未成年人網絡保護條例早日出臺,加強青少年網絡素養教育,探索建立互聯網行業與司法部門之間侵害行為移交等合作機制,加強企業、家庭、政府、司法等對未成年人網絡保護的協同治理。政府層面,健全服務體系和救助保護機制,切實保障農村留守兒童和困境兒童的合法權益。

三、 加強理論研究和宣傳教育,營造全社會共同關心未成年人成長的良好氛圍

一是加強未成年人保護理論研究和人才培養。立足于新的法律規范和實踐需求,抓住新文科建設重大契機,設立適應未成年人保護需要的綜合法學、心理學、社會學等新型研究平臺、人才培養機制。加強跨學科的未成年人司法、心理、社會工作等理論研究,加大復合型人才培養力度。

二是深入開展普法宣傳教育。相關部門落實“誰執法誰普法”責任,廣泛開展宣傳教育。充分運用青春健康、法治教育等實踐基地,開展互動式、體驗式教育,不斷增強未成年人的自我保護意識和法治意識。將未成年人“兩法”實施與“八五”普法有機結合,精選典型案例,廣泛開展未成年人保護相關法律法規政策的宣傳闡釋,增強全社會的未成年人保護意識和能力。 

編輯:李敏杰

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