中新社香港12月24日電 (記者 曾平)國務院新聞辦公室日前發布《“一國兩制”下香港的民主發展》白皮書(下稱白皮書)。全國人大常委會香港基本法委員會委員、香港大學法律學院教授陳弘毅近日接受中新社記者專訪時表示，白皮書闡明中央完善香港選舉制度的理由，過往選舉制度運作的結果無益增進民眾福祉，“一國兩制”下的香港民主發展須充分尊重“一國”。

“中國政府一貫的立場都是在香港推行和發展民主，但這個民主一定要符合香港實際情況和‘一國兩制’，當中包括要和‘一國’原則相融。”陳弘毅說，舊選制已被證明不適合香港的實際情況和“一國兩制”實踐，對于廣大香港市民的福祉沒有好處，為香港繁榮安定帶來負面作用。

陳弘毅說，白皮書特別提及判斷任何民主優劣成敗的標準，即歸根結底要看全體民眾從中是真正受益還是受損。上世紀80年代起草香港基本法時可能不清楚香港最適合怎樣的民主模式，但經過20多年的探索實踐，中央對于在“一國兩制”下實行何種民主已有更深刻的認識。

“那就是一定要保證‘一國兩制’中的‘一國’原則得到充分尊重，也就是保證‘愛國者治港’。”陳弘毅說，鄧小平先生最初就講過愛國者的定義，問題是香港政治體制內出現某些不符合愛國者標準的人士，他們完全不尊重或不愿意維護國家主權、安全和發展利益。若選舉制度讓這類人可能當選或甚至有機會主導特區政治體制，當然不符合“一國”原則。

陳弘毅認為，白皮書將讓外界比較全面地理解香港的民主發展。比如有人不熟悉歷史，誤以為香港民主發展和普選由《中英聯合聲明》規定，事實卻是該聲明完全沒談及普選。中央推動香港民主向前發展的多次努力，包括2007年定出2017年普選行政長官的時間表等，均顯示中央很希望在香港推行更多民主。而近年出現的亂局讓各界包括中央意識到原制度無法保證香港的繁榮安定。

這份白皮書在香港特區第七屆立法會選舉之后發表，陳弘毅說，是次選舉是香港選民選出立法會議員的重要選舉，白皮書此時發布也是對新選制實踐作出評價。

陳弘毅認為，是次選舉的特點是候選人均提出香港經濟社會或民生發展有關的政綱，市民關注的絕大部分都是房屋、醫療、就業等問題。實際上，香港目前面對的也正是這些內部問題。

陳弘毅說，新當選議員中的大部分均為首次擔任立法會議員，其中包括一些以前很難循功能團體選舉和分區直選進入立法會的學者、專業人士和宗教界人士。立法會的工作除了審議法案、撥款、監察特區政府以外，還包括提出政策意見的重要功能。他們讓議員的背景更加多元，相信提出的建設性意見將對特區政府有效施政具重要作用。(完)