全國政協人口資源環境委員會主任李偉作網絡議政和調研情況綜述

推動義務植樹多元化 便捷化 常態化

以“全民義務植樹行動的優化提升”為議題的全國政協第十一次遠程協商會，自1月18日開通主題議政平臺以來，委員們積極參與、互動深入，近200位委員發表意見建議388條5萬余字。同時，人口資源環境委員會函請北京、湖南、廣東三省市政協協助開展調研。相關情況綜述如下：

委員們認為，全民義務植樹運動開展40年以來，為促進森林資源增長、改善城鄉生態環境、提升全民生態意識、創新全球生態治理樣本發揮了重要作用，取得了顯著成效。委員們表示，當前義務植樹行動還存在“履植”意識不強、全民參與不夠、植樹場地不足、經費投入不夠、科技支撐不力、宣傳發動不到位等問題。為此，委員們建議：

一是提高思想認識，準確把握要求。認真學習領會習近平生態文明思想和習近平總書記關于全民義務植樹的系列重要指示精神，堅持植樹與植綠并重、綠化與美化同步、綠色資源與綠色產業融合發展。把準“全民”“義務”“植樹”三個詞的基本概念和內涵，充分認識全民義務植樹行動的法定性、全民性、義務性和公益性。在不同層面厘清“優化提升”的內涵，聚焦盡責率、成活率這兩個關鍵，杜絕義務植樹行動中的形式主義、官僚主義。

二是完善法規政策，加強規劃和投入。盡快修訂《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》，補充完善森林法實施條例，鼓勵出臺相關地方法規，健全義務植樹的法規制度體系。結合國土空間規劃和有關專項規劃，推動義務植樹與生態修復、森林城市、鄉村振興、碳達峰碳中和等工作緊密銜接，科學編制造林綠化規劃。

三是創新盡責形式，強化科學統籌。大力推動落實現行八大類50多種盡責形式，全面推開“互聯網+全民義務植樹”，搭建義務植樹公益合作平臺，探索建立“積分換樹”等新模式，通過線上線下融合發展，實現義務植樹多元化、便捷化、常態化。編制簡便實用的植樹造林技術規程，強化專業技術指導和管護養護力度，切實提高成活率和成材率，提升義務植樹科學化水平。

四是健全工作機制，提高管理效能。開發全國義務植樹App，搭建種植、養護、宣傳、科普、管理“云平臺”。健全各級綠委辦機構和隊伍，改革義務植樹盡責統計辦法；聯合相關社會組織建立多層次、專業化的志愿者隊伍和技術服務隊伍。壓實各級政府組織開展義務植樹主體責任，落實各級綠委成員單位部門綠化責任。

五是深入宣傳教育，廣泛組織動員。充分運用融媒體平臺，通過新聞報道、公益廣告，結合重要節點開展主題活動及開發相關文化產品等，宣傳推動義務植樹家喻戶曉、深入人心。加強我國植樹造林對外宣傳，講好綠化美化中國故事。把義務植樹與中小學生科普教育、生態教育、勞動教育相結合，培養廣大學生、青少年群體愛綠植綠護綠意識。