人民政協(xié)網(wǎng)北京11月30日電（記者 王碩）工信部11月30日發(fā)布《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出到2025年，規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入突破14萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。

此次《規(guī)劃》是我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)第五個(gè)五年規(guī)劃，連續(xù)多年制定規(guī)劃，充分體現(xiàn)了軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要性。

《規(guī)劃》提出，到2025年，工業(yè)APP突破100萬(wàn)個(gè)，長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不斷提升；培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)百億級(jí)企業(yè)過(guò)百家，千億級(jí)企業(yè)超過(guò)15家，建設(shè)2—3個(gè)有國(guó)際影響力的開(kāi)源社區(qū)，高水平建成20家中國(guó)軟件名園。

工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)謝少鋒表示，為推動(dòng)這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》圍繞軟件產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、需求牽引、產(chǎn)業(yè)生態(tài)提出了五個(gè)方面主要任務(wù)，部署了21項(xiàng)子任務(wù)和8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。特別是重點(diǎn)從“名城、名園、名企、名品、名人”五個(gè)方面發(fā)力，全面推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在名城方面：據(jù)介紹，前期中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作已取得很好的產(chǎn)業(yè)集聚成效，截至2020年底，13個(gè)“中國(guó)軟件名城”實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入6.3萬(wàn)億元，占全國(guó)業(yè)務(wù)總收入的77.5%，集聚效應(yīng)非常明顯。“十四五”期間，工信部將進(jìn)一步提升名城建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)在于發(fā)揮名城的應(yīng)用牽引作用，進(jìn)一步開(kāi)放軟件應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在名園方面：全國(guó)268家軟件園區(qū)貢獻(xiàn)了75%以上的軟件業(yè)務(wù)收入。“十四五”期間，工信部將重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)軟件名園創(chuàng)建工作，引導(dǎo)建立自上而下協(xié)同推進(jìn)的工作體系，鼓勵(lì)軟件園區(qū)進(jìn)一步加大資源投入、放大政策實(shí)施效果、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，同時(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)用、產(chǎn)教、產(chǎn)融合作，在關(guān)鍵軟件領(lǐng)域做強(qiáng)主體、培育生態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)軟件園區(qū)的特色化、專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展。

在名企方面：經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)軟件企業(yè)盈利能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，2020年，百?gòu)?qiáng)企業(yè)收入占全行業(yè)比重超過(guò)25%，收入超千億的企業(yè)達(dá)10家，2家企業(yè)躋身全球企業(yè)市值前十強(qiáng)。下一步，將加大對(duì)軟件企業(yè)培育服務(wù)力度，積極做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展兼并重組和專業(yè)化、體系化整合；構(gòu)建協(xié)同發(fā)展企業(yè)梯隊(duì)。鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)提供開(kāi)發(fā)環(huán)境和科研基礎(chǔ)設(shè)施，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)中小企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展。

在名品方面：“十四五”期間，將進(jìn)一步夯實(shí)開(kāi)發(fā)環(huán)境、工具等產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)軟件實(shí)力，提升工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件、平臺(tái)軟件、嵌入式軟件等產(chǎn)業(yè)鏈中游的軟件水平，增加產(chǎn)業(yè)鏈下游信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品供給。

在名人方面：目前，我國(guó)軟件人才整體來(lái)看仍然是供不應(yīng)求，特別是對(duì)專業(yè)化、高端化、復(fù)合型人才的需求更加迫切。“十四五”期間，工信部將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，加強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)亟需人才的培養(yǎng)、引進(jìn)。

據(jù)介紹，“十三五”期間，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益快速增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)收入從2015年的4.28萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2020年的8.16萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)13.8%，占信息產(chǎn)業(yè)比重從2015年的28%增長(zhǎng)到2020年的40%。骨干企業(yè)實(shí)力提升，收入超千億的企業(yè)達(dá)10家，2家企業(yè)躋身全球企業(yè)市值前十強(qiáng)。軟件加快賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，軟件信息服務(wù)消費(fèi)在信息消費(fèi)中占比超過(guò)50%，在新冠肺炎疫情防控期間，軟件創(chuàng)新應(yīng)用有力支撐了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。