洪志生

深化人才發(fā)展體制機制改革③

習近平總書記在中央人才工作會議上強調：“要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學家潛質的高層次復合型人才，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊。”當前，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，信息、生命、能源、材料、宇宙、物質等領域的前沿突破與交叉融合，正催生系列重大原始性技術創(chuàng)新，深刻影響著人類社會進程；新一輪科技革命與產業(yè)變革互為推動，成為全球新格局重構的核心驅力，深刻影響著國家前途命運。戰(zhàn)略科學家在國家發(fā)展和國際競爭中的作用比以往任何時代更為重要。

加快培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家具有時代緊迫性

習近平總書記在中央人才工作會議上指出，戰(zhàn)略科學家是“具有深厚科學素養(yǎng)、視野開闊、前瞻性判斷力、跨學科理解能力，大兵團作戰(zhàn)組織領導能力強，在國家重大科技任務擔綱領銜”的科學家。

戰(zhàn)略科學家具有深厚的科學素養(yǎng)和人文情懷。戰(zhàn)略科學家長期深耕某一科學領域，具備敏銳洞察和發(fā)現(xiàn)科學問題、高效實驗和解決科學問題的能力，善于跳躍式思考和顛覆性創(chuàng)新。此外，戰(zhàn)略科學家對推動人類文明的進步具有一定使命感，“心系百姓疾苦，身懷報國壯志”，科學追求的終極目標是為了解決人類的苦難，或社會發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。科技發(fā)展史表明，偉大的創(chuàng)新往往和這樣的使命感與價值感緊密關聯(lián)。

戰(zhàn)略科學家格局宏大且視野前瞻。戰(zhàn)略科學家擅長從系統(tǒng)的角度，從時間、空間的大尺度觀察、思考自然現(xiàn)象與問題，既能深刻把握人類發(fā)展的脈絡，在人類進步和民族復興的歷史長河中定位其所關注的科技領域的戰(zhàn)略價值；又具有開闊的前瞻視野，能深刻理解科技進步和社會經濟發(fā)展的關系，擁有想象、創(chuàng)造、引領和實現(xiàn)未來社會需求的意愿和能力，能從人類進步和國家發(fā)展需求中定位科學問題，開拓創(chuàng)新方向。

戰(zhàn)略科學家具有跨學科理解能力和組織能力。戰(zhàn)略科學家不拘泥于自身專業(yè)學科，而是及時跟蹤關注當前科技發(fā)展和人類進步所面臨的重大科學問題，關注大學科發(fā)展態(tài)勢，探究交叉學科融合趨勢，甚至能以科技、工程、政策等綜合性視角觀察、思考和研判重大戰(zhàn)略問題。戰(zhàn)略科學家不僅是一線參與科研的科學家，還是能帶領團隊攻堅克難的科學家；不僅對科研資金、科研人才、科研設備、科研成果等科技資源的配置管理具有豐富的經驗，還擁有領銜“大兵團”攻關重大科技任務的卓越領導力。

隨著我國進入“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍”的新征程，我國將面臨更多樣化更高層次更加前端的科技需求，這為我國戰(zhàn)略科學家組織實現(xiàn)前沿科學突破和重大技術創(chuàng)新提供了難得的機遇。然而，我國目前戰(zhàn)略科學家的數量仍較有限。

一方面，要成為戰(zhàn)略科學家對個體基礎素質的要求極高，能滿足這一素質要求的個體鳳毛麟角，可遇不可求。另一方面，戰(zhàn)略科學家的成長需要有合適的土壤，是在實踐中培養(yǎng)出來的。我國此前的科技創(chuàng)新雖然取得了突出的成就，但總體上仍以依賴發(fā)達國家先進科技的集成創(chuàng)新和增量創(chuàng)新為主，在重大原始創(chuàng)新、引領性突破方面的布局和成就仍較少。形成這一創(chuàng)新格局的部分原因是缺乏戰(zhàn)略科學家的引領，同時這種格局也反過來影響戰(zhàn)略科學家的培養(yǎng)與成長。

多渠道發(fā)現(xiàn)、多梯次培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家

戰(zhàn)略科學家作為實現(xiàn)高水平科技自立自強的關鍵角色，是在解決重大科技問題的創(chuàng)新實踐中孕育出來的，需要全方位立體式的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。

第一，加強高水平研發(fā)平臺建設，讓現(xiàn)有的部分戰(zhàn)略科學家脫穎而出。繼續(xù)大力提升研發(fā)投入強度，依托現(xiàn)有國家科研機構、高水平研究型大學等，建設面向前沿領域和未來科技的高水平研究團隊；鼓勵部分發(fā)達地區(qū)的地方政府聯(lián)合高水平科研機構和研究型大學，布局前沿科技領域的高水平研發(fā)機構；鼓勵民營資本根據產業(yè)需求籌建高水平科研機構等。通過建設多元高水平研發(fā)平臺，試點各類科研管理體制改革，創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新氛圍，吸引全球頂尖戰(zhàn)略科學家及其創(chuàng)新團隊入駐。

第二，充分利用現(xiàn)有豐厚創(chuàng)新土壤，主動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家。我國近年來創(chuàng)新能力不斷提升，《2021全球創(chuàng)新指數報告》顯示，我國創(chuàng)新能力排名從2012年的第三十四位躍升到2021年的第十二位；全球領先的科技集群百強中我國占有19個，其中深港穗和北京分別位列全球第二、第三。尤為突出的是，依托發(fā)達的產業(yè)基礎和廣闊的市場規(guī)模，我國科技創(chuàng)新有著典型的需求導向優(yōu)勢，基于需求引領的新一代信息技術、新能源、新材料、生物科技等前沿科技創(chuàng)新將會在我國涌現(xiàn)。國家可圍繞前沿科學、關鍵技術、重點產業(yè)，組織產學研協(xié)同攻關，在重大科學突破和技術攻關中發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家。此外，還應多渠道發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家。當前，潛在的戰(zhàn)略科學家可能在國家科研機構和高水平研究型大學潛心研究；也可能蟄居于科技領軍企業(yè)的前沿實驗室；還可能滿懷激情地在某一前沿領域進行科技創(chuàng)業(yè)。應持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略科學家發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，深度推進“揭榜掛帥”機制，不拘一格用人才，對于被遴選的戰(zhàn)略科學家團隊，給予相應的科研條件配套和管理機制配套。

第三，加強基礎教育，培養(yǎng)未來戰(zhàn)略科學家。深刻把握戰(zhàn)略科學家的特質，我們在基礎教育中，除了基本科學和人文知識的傳授，還應更注重個人情操、思維能力、審美能力、創(chuàng)新能力、組織能力等素質的培養(yǎng)。在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等中心城市或區(qū)域試點戰(zhàn)略科學家英才計劃，有針對性地培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家。在高等教育中，提升自然科學類學生的人文素養(yǎng)，探索戰(zhàn)略科學家苗子的選拔和培養(yǎng)機制。

（作者系中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員）