第二屆聯合國全球可持續交通大會16日在北京落下帷幕。作為會議期間召開的“可持續交通與可持續城市”主題會議發言人之一，全國政協委員、北京市交通發展研究院院長郭繼孚向多國與會者介紹了來自北京交通出行的實踐。

郭繼孚表示，我們邁向可持續交通與可持續城市，就要為所有人提供安全、負擔得起、無障礙和可持續的交通系統。未來的城市要形成以公共交通為導向的用地開發模式（TOD）。

如何建立不堵車、零排放的交通系統？郭繼孚表示，未來的交通系統應該是個預約系統。大家都在路上堵著是因為信息不對稱，由于對擁堵的焦慮，只能早早地在路上排隊來獲取通行權。如果所有人都提前預約好，使出行提前編排好時刻表，就不需要在路上排隊，可以把在路上的無效擁堵排隊轉變為在家等待，從而緩解路段上的無序擁堵。如，疫情防控期間，北京地鐵做了一次嘗試，成功地讓市民由地鐵站外排隊，變成在家等待。這也是未來出行的一個趨勢。

“通過預約出行技術，建立一個不堵車的城市交通系統或將成為可能。現有城市交通系統是隨機開放的，因此存在盲目出行、無意義的擁堵排隊。”郭繼孚以西三環交通仿真研究舉例說，所有車輛爭搶高峰時間點的道路資源，造成整體通行效率下降明顯，而如果進行預約調節，高峰小時路段車速可提升44%以上，總通行時間可節約30%以上。

“與此同時，我們還可以將出行預約與基于個人碳賬戶、碳交易的出行權管理相結合。可以為每個居民建立出行碳賬戶，使用公交、地鐵、慢行等綠色出行方式可減少碳排放，積累碳積分，駕車出行則消耗碳積分。”郭繼孚表示，依托碳交易體系，通過碳積分兌換方式，預約道路的行駛權限。這樣我們就可以通過預約的方式，將碳排量作為路權資源分配的重要抓手，并通過市場機制調節碳積分價格，引導居民從小汽車出行轉移到公共交通、步行和騎行等方式，助力碳達峰、碳中和目標的實現。這套機制還可與預約出行聯系起來，都想預約最佳時段出行，誰先誰后？從公平角度講，哪個時間段價值高，付出的出行成本或者說積分就高。比如，合乘出行，駕駛新能源車出行，P+R換乘等等，這些交通方式都可以納入進來，根據碳減排量進行積分計算。