長得快的兒童也是兒童，但“大高個兒”常常遇到煩惱，比如因為超過“限高”，無法享受相應的購票優惠。

今年年初的銀川市政協全會上，民建銀川市委會向大會提交了《關于實行兒童免票身高年齡雙軌制》的提案。建議基于身高制定的兒童優惠標準與時俱進，兒童票應實行年齡或身高“雙軌制”，讓“個兒大”的兒童也能享受針對兒童的優惠政策。該提案被列為銀川市政協十三屆五次會議重點提案。

9月18日，銀川市政協召開該提案辦理協商座談會。市政府督察室、市交通運輸局、文化旅游廣電局、發改委等有關單位及提案人和部分市政協委員參加了座談會。

“過去之所以堅持用身高作為免票依據，是因為兒童沒有隨身的身份證件。隨著戶口登記管理逐漸數字化，對年齡這種身份信息的識別變得更加容易，兒童福利兼顧年齡具備技術條件。目前，其他城市很多地方都自發探索，如貴州早在2009年就將景區的免票門檻從‘1米1或1米2’變更為‘14周歲以下兒童’；上海20家景點也推行了雙軌制免票的操作；鄭州市動物園、焦作云臺山景區等河南省內的16家景區規定7周歲以下或者1.2米以下的孩子免票入園。”該提案的第一提案人、銀川市政協委員王曉麗說。

“適齡兒童理應平等、普惠地享受政策福利。在難以一步到位到‘認年齡’的前提下，至少可以采取兼顧身高或年齡的雙軌制。”王曉麗直言：“建議銀川市制訂統一且具有強制性的‘身高或年齡’這一有利于兒童的雙優惠標準,覆蓋城市公共交通領域和在動物園、公園、旅游景區等場所，將身高1.3米或年齡7周歲（含7周歲）作為免票標準,符合身高標準的兒童無須出示證件即可直接享受相關優惠。身高超標的兒童,持身份證等有效證件后,也可享受優惠。”

“這件提案辦得如何？聽聽主辦單位和承辦單位的答復。”銀川市政協副主席錢秀梅主持會議。

“依據《交通運輸部 國家發展和改革委員會關于深化道路運輸價格改革的意見》，銀川市公共交通領域已建立兒童優惠‘雙軌制’，目前，以身高和年齡雙軌制為標準實施兒童票優惠政策已得到實踐，充分照顧兒童群體的合法權益。”

“根據《關于進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》精神,銀川市47家旅游景區及7個綜合性公園,對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票優惠,對6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人或1.2-1.5米兒童可享受半價門票。”

聽完答復，與會人員眉頭緊鎖。顯然實際情況沒有大的改變，依舊“堅守”僅用身高判定兒童票的規定。

辦理現狀與委員的建議還有些距離。主辦單位銀川市交通運輸局負責人說：“下一步我們緊盯國家政策，向自治區交通廳、自治區發改委、市發改委積極申請調整兒童票價‘雙軌制’標準。力爭將兒童身高提高1.3米或年齡7周歲（含7周歲）作為免票標準。”。他們還表示，會不斷完善公共交通領域兒童購票優惠政策，突出各部門協作，確保公共交通、旅游等領域共同實行兒童免票年齡身高雙軌制，推動全社會為兒童成長打造良好環境。

“小小一張兒童票，承載著關愛和福利，也考驗著政策制定與時俱進的能力、民生為本的溫度。”委員們紛紛表示，兒童票“雙軌制”契合了保護未成年人的“最大利益原則”，希望各承辦單位抓好后續工作落實，提高辦理質量和效率，合理優化標準，采用更科學的評價標準，讓普惠之光照耀所有兒童。