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建議大力支持數字產業專精特新核心企業

2021年09月13日 15:08 | 作者:梁雪青 | 來源:人民政協網
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要加強原創性、引領性科技攻關,就需要堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。

近年來,北京市朝陽區積極響應國家“十四五”規劃號召,在將北京建設成全球數字經濟標桿城市方向的指引下,著力打造朝陽園數字經濟核心區,推動形成國際化數字總部集群,有效增強區域核心技術、資本、創新服務輻射力,構筑引領國際創新發展的策源高地,打造全球創新要素鏈接配置中心。

伴隨著數字經濟建設方面取得的一些成績,如何推進數字經濟持續深入的發展,不斷彌補與國際大城市數字經濟建設方面的差距成為新的課題。中國核心技術企業作為解決重點短板領域的核心力量,更需要給予重點關注。

經過調查研究,在實際發展過程中,中國核心技術企業還有一些困難需要解決:

首先是資金不充裕。目前,中國核心技術企業普遍面臨著資金短缺的困難,由此帶來的研發投入不足、市場推廣缺乏、企業知名度低、獲客困難等結構性問題,直接導致在與國際技術企業競爭中,后勁不足。

與傳統的互聯網應用企業不同,核心技術企業更加注重底層技術的研發,與傳統的對技術企業的認定標準并不契合,因此在政府的各類技術企業的認定上遇到一些障礙,較少獲得政府的支持;

此外,從現實情況來看,目前政府對技術企業的支持主要是以稅收優惠為核心,但在實際中與傳統企業相比,核心技術企業將更多的資金投入到技術的研發上,納稅額不高,所以從稅收優惠層面得到的政府支持不足。同時與國際各大城市建設數字經濟的稅收政策相比,政府對于核心技術企業的優惠程度還有提高的空間;

而與傳統實業相比,核心技術企業產品,包括數據庫、操作系統、區塊鏈等新技術理解門檻高、且沒有實體,更難得到市場的認可和金融投資的青睞。目前在社會層面,金融投資核心技術企業的力度遠遠低于國際同行業。

第二是國產核心技術國內市場還是接受困難。經過多年來國家、社會大力支持,在一些核心技術領域,我國技術企業已經實現中國技術的國際突破。然而在走向市場化的“后半篇”時,卻遭到國內市場的重重壁壘。

具體表現在,部分行業在數字化轉型問題上,進行產業升級的意愿不高,不愿意投入資金改造原有設備,也無意額外投入精力學習數字化轉型的新知識;國產技術在國內市場選型時時遭遇隱形壁壘。某些行業不僅不接受國產技術,還從業績、參數、評審等方面設置隱形壁壘,為保持企業原有的技術習慣與規避可能存在的技術風險,會選擇舍棄物美價廉的國產技術,而選擇昂貴不安全的國外產品。

最后是技術人才隊伍體系不健全。企業長久健康發展的核心是人才隊伍,而核心技術企業面臨人才來源面窄、成型速度慢、培訓成本大等問題。

針對上述問題,提出建議如下:

一是出臺政策,招商引資,解決資金問題。首先可以對數字經濟相關核心技術企業的認定標準做出調整,適當放寬條件和降低門檻,更好匹配核心技術企業的發展現狀;對經過評審后認定的核心技術企業,給予更大力度的稅收優惠政策及其他形式的資金支持;

政府在核心技術企業融資上市方面,則可提供政策支持,鼓勵核心技術企業從科創板上市,打造上市融資的綠色通道,憑借社會的投資力量,獲得廣泛的資金支持;還可由政府牽頭,繼續鞏固數字經濟核心技術企業的融資平臺,協助品牌宣傳,提升影響力,吸引社會投資。

二是突破市場瓶頸,加強供需對接。一方面可以鼓勵核心技術企業為中小企業提供數字化升級的指導服務,為中小企業提供資金補貼,提高產業升級意愿;同時對首次采購國產技術的企業提供資金補貼,并且國企、事業單位等企業做好模范帶頭作用,優先采購國產技術產品,促進國產技術生態的良性發展。

最后是健全人才隊伍體系。可通過加大產學研結合的力度,由政府牽頭加強高校與企業進行交流合作,幫助大學生增加與企業互動,提高就業質量;在鼓勵數字經濟高端人才引進時,可同時兼顧培養技術中堅人才。對數字經濟高層次人才與中堅人才,在人才落戶、子女入學、公租房配套、區內就醫等方面給予優質資源和服務。(作者系北京市朝陽區工商聯執委、柏睿數據總裁 )

編輯:秦云

關鍵詞:核心技術 專精特新


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