新業(yè)態(tài)牽引力持續(xù)增強(qiáng) 百萬新增就業(yè)加快落地

“雙創(chuàng)”帶動(dòng)顯效 新動(dòng)能加速擴(kuò)寬就業(yè)版圖

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要發(fā)力點(diǎn)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委等部門啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)以來，截至7月末已累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)193萬個(gè)，其中社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)創(chuàng)造81.67萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)創(chuàng)造50.75萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在強(qiáng)化新興業(yè)態(tài)牽引、促進(jìn)校企結(jié)對(duì)共建、抓實(shí)創(chuàng)新型中小企業(yè)培育等一系列政策措施下，一批“隱形冠軍”企業(yè)加速崛起，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障有力。

今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，依托大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，組織實(shí)施社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng)。

高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)的“基本盤”。針對(duì)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項(xiàng)行動(dòng)，通過高校和企業(yè)結(jié)對(duì)共建等，為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，2021年的專項(xiàng)行動(dòng)，中南大學(xué)與知名企業(yè)通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)、互聘導(dǎo)師、項(xiàng)目指導(dǎo)與推介、就業(yè)招聘等，先后與中國(guó)電信、萬向集團(tuán)、三一重工、浪潮集團(tuán)等10家企業(yè)示范基地實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)，解決了很多畢業(yè)生的就業(yè)問題。

社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)則聚焦新興業(yè)態(tài)、平臺(tái)企業(yè)等牽引，通過“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”等模式，組織實(shí)施了一批就業(yè)潛力大、帶動(dòng)作用突出、社會(huì)需求迫切的“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目。在湖北省武漢市硚口區(qū)雙創(chuàng)示范基地，跨境電商服務(wù)資源中心以一站式服務(wù)，幫助20余家企業(yè)開拓跨境電商業(yè)務(wù)，蹚出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“新路子”。80后尹高就是經(jīng)中心孵化成功的商戶代表之一。“以前我對(duì)國(guó)際物流、外匯結(jié)算等問題缺乏專業(yè)知識(shí)，外貿(mào)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期沒有突破。現(xiàn)在有中心專業(yè)人士指路，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)代辦手續(xù)，不到半個(gè)月就注冊(cè)了公司，在跨境電商平臺(tái)eBay上開店，三個(gè)月就實(shí)現(xiàn)外貿(mào)銷售額近300萬元，月均400個(gè)訂單，還帶動(dòng)了多個(gè)團(tuán)隊(duì)就業(yè)。”尹高說。

精益創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)通過抓實(shí)創(chuàng)新型中小企業(yè)培育，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和各項(xiàng)扶持政策，強(qiáng)化眾創(chuàng)空間、孵化器、大學(xué)科技園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的支持，助力一批“隱形冠軍”企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)崛起，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

在河南省鹿邑縣雙創(chuàng)示范基地，一把小毛刷做出了帶動(dòng)就業(yè)“大文章”。鹿邑縣人社局返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)股股長(zhǎng)楊昆告訴記者，鹿邑縣以化妝刷產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，投資30億元規(guī)劃建設(shè)特色雙創(chuàng)園區(qū)，為化妝刷、羊毛衫企業(yè)提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，培育催生了一批龍頭企業(yè)，目前擁有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，省級(jí)科技型中小企業(yè)15家，授權(quán)專利214項(xiàng)。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)已落戶化妝刷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)近140家，帶動(dòng)全縣化妝刷相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1000多家，直接吸納就業(yè)人數(shù)5萬多人，帶動(dòng)19.5萬人在家門口就業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)193萬個(gè)。其中，社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)創(chuàng)造81.67萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)創(chuàng)造50.75萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)創(chuàng)造25.68萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；精益創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)創(chuàng)造36.49萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，培育“隱形冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)903家。

國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心戰(zhàn)略規(guī)劃處副處長(zhǎng)劉中全在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，高校、高技術(shù)企業(yè)以及平臺(tái)型企業(yè)等主體，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)的就業(yè)質(zhì)量高，并與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)升級(jí)息息相關(guān)，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)具有重要作用。同時(shí)，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，使很多之前的個(gè)體戶的收入和可持續(xù)發(fā)展上更有保障，讓他們的職業(yè)發(fā)展步入正軌。

“當(dāng)前，從數(shù)量和結(jié)構(gòu)上處理好就業(yè)問題，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著特殊重要的意義。而創(chuàng)業(yè)不僅可以拓寬就業(yè)渠道，增加崗位供給，還能夠培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是保就業(yè)、促發(fā)展的有力工具。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)記者說。

專家表示，在一系列創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策支持下，新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造不斷激發(fā)，就業(yè)版圖正加速擴(kuò)寬。展望未來，“十四五”時(shí)期我國(guó)促進(jìn)就業(yè)方面仍面臨不少挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)還應(yīng)持續(xù)發(fā)力。（記者 汪子旭 班娟娟）