糧食安全是經濟安全的重要方面，是維護國家安全的重要基石。中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央立足新時代治國理政大局，將糧食安全提升至國家戰略高度，進一步夯實了國家糧食安全基礎，糧食安全形勢持續向好。但農業仍存在短板弱項，糧食安全基礎仍不穩固。因此，必須牢固樹立底線思維，扎實推動農業高質量發展，持續提升糧食綜合生產能力、供給保障能力，穩住經濟社會發展的“壓艙石”。為此，建議：

一、 健全農業投入穩定增長機制，完善農業支持保護政策體系。持續增加對基礎設施建設、農業綜合開發、農業科技進步、農民技能培訓的投入，加大對農業綠色投入品、農機具購置等的支持力度。持續加大強農惠農政策力度，完善糧食主產區利益補償機制，保護好調動好農民務農種糧和主產區重農抓糧積極性。

二、 落實最嚴格耕地保護和用途管制制度，穩定糧食播種面積。建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，著力打造糧食生產核心區，加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設，增強農業抗災減災能力，穩步提高耕地基礎地力和產出能力。

三、 健全農業科技創新激勵機制，加快糧食科技創新步伐。著力在現代種業、智慧農業、農機裝備、農副產品精深加工等關鍵領域取得突破，推動良種、良田、良機、良法深度融合，提升農業綠色化、優質化、特色化、品牌化水平。

四、 優化農業生產結構和區域布局，牢固樹立大糧食安全觀。在確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”前提下，發揮好區域比較優勢，加強糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體，全方位、多途徑開發食物資源，滿足日益多元化的食物消費需求，形成結構更加合理、保障更加有力的糧食有效供給。

五、 創新現代農業發展的產業經營體系。重點支持新型農業經營主體和產業化聯合體發展壯大，加快農業集約化、產業化進程。大力發展社會化服務組織，為糧食生產提供從種到收全過程的專業化服務。加快高素質農民培育步伐，緩解農業勞動力結構性短缺矛盾，有效破解“誰來種地”“如何種好地”難題，促進我國傳統農業向現代農業的快速轉變。