人民網北8月30日電 （記者王震）據證監會網站消息，8月30日，證監會主席易會滿在中國證券投資基金業第三屆會員代表大會上指出，要從維護投資者合法權益的高度切實解決“基金賺錢、基民不賺錢”等問題；繼續嚴格落實資管新規，加快推進整改；堅守“真私募”定位，打擊亂私募，堅決出清偽私募。

易會滿指出，“十四五”規劃綱要對基金業的改革發展作出一系列部署。提出要健全實體經濟中長期資金供給制度安排，創新直達實體經濟的金融產品和服務；創新更多適應家庭財富管理需求的金融產品；更好發揮創業投資引導基金和私募股權基金作用。針對基金行業的高質量發展，需要把握好五個原則：

更加突出處理好規模、結構與發展質量的關系

易會滿指出，必須堅持兩點論、辯證法，切實把握好規模與結構、速度與質量、發展與安全的有機統一。

從公募基金結構看，權益類基金占比較快提升，對改善產品結構起到了積極作用；固定持有期公募基金供給力度持續加大，有效促進投資者長期投資、價值投資，公募基金募集資金結構得到一定程度改善。但總的看，基金的資金來源、期限結構和投資行為短期化特征還較為明顯，仍需加大工作力度。

從私募行業結構看，前些年基金管理人登記數量呈井噴式增長，經過清理優化，已初步實現進出有序。但行業仍然存在多而不精、大而不強、魚龍混雜等情況，亟需正本清源，加快優化行業結構。我們認為，結構是制約當前行業高質量發展的突出問題，下一步必須以改革的思路和手段破解結構性難題，以結構的可持續實現發展的可持續。

更加突出抓規范、促創新和防風險的統籌平衡

“金融業的健康可持續發展必須牢牢把握防范重大風險這條生命線，一個金融機構只有治理有效、運作規范，才能具備創新條件，才能走得更穩、走得更遠。”易會滿指出，近年來，證監會始終注重加強公募基金和私募資管計劃的規范監管，嚴格清理規范子公司，大力推動降杠桿、去通道、除嵌套。要繼續嚴格落實資管新規，加快推進整改，確保按期完成。

易會滿說，私募股權基金正處在轉型發展的關鍵時期，能不能有效治理各種亂象，能不能推動行業規范水平有一個質的提升，這是關系到行業創新發展的前提和基礎。對于基金業的創新問題，證監會始終持積極包容的態度，將進一步完善分類和差異化監管，支持優質機構通過創新不斷做優做強。

更加突出行業自身發展和客戶價值增長的同提升、共進步

易會滿指出，堅持以客戶為中心，業務開展和服務創新必須優先考慮客戶需求，實現可持續的互信共贏，是貫穿金融服務業一個共同理念。當前，公募基金行業堅持持有人利益優先，不斷創新產品和服務，在回報投資者、服務投資者方面取得了積極成效，但仍有較大改進空間。

針對當前基金賺錢、基民不賺錢的問題時有發生，部分代理銷售機構和從業人員背離客戶利益誘導“贖舊買新”等問題，易會滿表示，必須從維護投資者合法權益的高度切實加以解決，基金機構應自覺堅持客戶利益至上，敬畏投資者。

更加突出回歸行業本源，堅守“真私募”定位

當前，國內一些機構在發展中偏離了應有的定位，以私募之名變相發行公募產品，隨意設立資金池，違規變相吸儲、放貸，甚至擅自自融自用、侵占挪用基金資產。行業發展在一定程度上出現了真私募與偽私募并存，優秀管理人與“偽”管理人并存，接受登記管理和市場無序生長并存等亂象，損害了行業形象聲譽，影響金融安全和社會穩定，這與行業高質量發展是背道而馳的。

易會滿指出，私募股權基金必須回歸私募定位和支持創業創新的根本方向，堅持私募姓私，嚴格規范募投管退全鏈條各環節運作。證監會將堅持分類施策、扶優限劣，支持真私募，打擊亂私募，堅決出清偽私募，推動形成良好市場秩序和行業生態。

更加突出厚植行業文化，促進健全發展生態

健康良好的文化積淀是一個行業的重要“軟實力”，加強文化建設是實現行業高質量發展的基礎性工程。針對部分機構經存在“營理念不端正、管理粗放、急功近利”“考核機制不合理，旱澇保收與過度激勵并存”“基金銷售過度娛樂化，為博眼球打擦邊球”等問題，必須堅決予以糾正。

易會滿說，行業文化建設涉及到公司戰略、投資研究、內控合規、社會責任等方方面面，是一個系統工程，希望廣大基金機構持之以恒抓好這件大事，持續倡導行業新風氣、展現行業新形象，為營造良好行業發展生態積極貢獻力量。