新華社北京8月30日電題：彰顯人民民主本質——專家解讀全過程人民民主

新華社記者史競男

在慶祝中國共產黨成立100周年大會重要講話中，習近平總書記強調，新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主。這一重要論述思想深邃、內涵豐富，為推進我國社會主義民主政治建設提供了科學指引。

“發展全過程人民民主，揭示了人民當家作主的本質特征，彰顯了中國特色社會主義民主的顯著優勢。”上海師范大學教授商紅日表示，“發展全過程人民民主”是黨領導人民在開創美好未來的偉大事業中所要面對的一項重大理論與實踐課題。

為什么說人民民主是一種全過程的民主？全過程民主有哪些優勢、體現在哪些方面？對此，商紅日認為，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，是社會主義的生命。中國共產黨領導人民實行人民民主，就是保證和支持人民當家作主。全過程民主通過一系列法律和制度安排，真正將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節彼此貫通起來，支持和確保人民當家作主，切實體現人民利益、反映人民意愿、維護人民權益、增進人民福祉。它是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，也是最廣泛、最真實、最管用的民主。

人民民主的真諦是有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數。每一項關乎全局的重大決策，都是在充分發揚民主、廣泛征求意見、反復醞釀討論的基礎上作出的。“中國政治過程總是回響人民的聲音、總能在其中看見人民的身影，體現了人民民主的廣泛性優勢。”商紅日說，保證和支持人民當家作主，就是要在中國民主政治全過程中發展人民民主。中國民主政治全過程強調了中國民主的真實性與過程實在性。人民能夠享有和行使法定的選舉權，也能夠在日常政治生活中持續參與決策、管理和監督；中國民主政治既有完整并付諸實行的制度程序，也有人民大眾在制度實行中的全過程參與實踐。

從黨的十九大報告明確提出“擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督”，到今年3月“全過程民主”寫入新修改的全國人民代表大會組織法，都為更好地踐行全過程民主提供了更堅實的制度保障。

當前，我們黨正團結帶領人民在全面建設社會主義現代化國家新征程上接續奮斗。發展全過程人民民主，對于不斷激發人民群眾的積極性主動性創造性，推進國家治理體系和治理能力現代化、提升國家治理效能，更好發揮制度優勢，具有重要意義。

“開創未來，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，要繼續充分發揮中國民主政治的優勢，發展全過程人民民主，最大限度凝聚民心民力，不斷實現人民對美好生活的向往。”商紅日說。