8月25日在京舉行的中央企業結構調整與重組工作媒體通氣會上，國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明通報，黨的十九大以來，央企集團層面戰略性重組進入新的加速賽道，先后完成了一批資產規模大、影響深遠的重組項目，共涉及6組12家央企。

他強調，“央企重組不是為了做大，而是為了做強做優”。

創下多個“全球之最”：央企戰略性重組全面提速

翁杰明在簡要介紹近年來央企結構調整與重組工作成果時舉例說，中船集團與中船重工重組，對國際造船市場格局產生重要影響：“兩船”重組整合了行業優勢資源，艦船研發制造進展大大加快，企業經營效益大幅提升。重組后的新集團資產總額、營業收入、凈利潤均居世界造船集團第一，國際競爭力顯著增強。

中化集團、中國化工重組是實現強強聯合的另一范例。翁杰明表示，重組后的中國中化加快資源整合、強化技術創新，“兩化”農業種業板塊整合已經完成，為實現我國農業高質量發展提供有力支撐。此外，保利集團重組中絲集團、中國電科重組中國普天，有序推動了國有資本向優勢企業集中，向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中。

專業化整合方面，翁杰明介紹，2020年國家管網集團通過市場化方式收購三大石油公司相關管道資產，打破我國油氣干線管道主要由三大石油公司實行上中下游業務一體化經營的傳統格局，提升互聯互通水平，推動具有中國特色的“X+1+X”油氣市場運營機制和“全國一張網”新格局初步形成。這項專業化整合涉及4家上市公司，橫跨上海、香港、紐約、倫敦4地資本市場，交易對價4061.8億元，并同步完成了國家管網集團層面股權多元化改革，引入資金2437億元，創造了2020年全球規模最大交易、近5年全球油氣行業最大交易、全球迄今為止最大市場化私募股權融資項目等多個“全球之最”。

天然氣將實現“縣縣通”：“十四五”國家管網規劃明確

參加通氣會的國家管網集團董事、黨組副書記李輝表示，自2020年9月30日24時國家管網集團正式接管運營原分屬于三大石油公司的主要油氣管網基礎設施資產以來，我國主干油氣管網資產全面完成整合、實現并網運行。目前，國家管網擁有在役油氣管道9.1萬公里、儲氣庫11座、LNG接收站10座，資產總規模超過8000億元。

他透露，“十四五”期間國家管網集團將重點建設包括西氣東輸三線中段、西氣東輸四線、川氣東送二線等在內的天然氣主干管網工程，加快實施油氣管道互聯互通工程。到“十四五”末，天然氣管網干線建成“四大戰略通道+五縱五橫”格局，天然氣支線要“打通最后一公里”，實現“縣縣通”；原油管網形成“四大進口通道+三大局域網”架構；成品油管網形成“三縱三橫”架構，這樣，“三大類管網‘十四五’已有明確的、有針對性的規劃”。與此同時，公司將改造、重塑業務流程，形成市場化的“從客戶中來、到客戶中去”的基本流程。

做強做優：下一步調整重組需做好“五個聚焦”

翁杰明提出，下一步央企結構調整和重組要實現更好效果，需做好“五個聚焦”，即聚焦服務國家戰略部署，穩步推進央企集團重組；聚焦國有資本布局和產業發展需要，做好新央企組建和接收；聚焦規范投資并購行為，有效提升央企并購工作質量；聚焦主業實業，加大“兩非”“兩資”清退力度；聚焦協同效應發揮，強化重組后的整合融合。

他特別強調，“重組不是為了做大，而是為了做強做優”。下一步央企結構調整和重組，將落實供給側結構性改革、創新驅動發展、軍民融合發展、建設制造強國等國家重大戰略作為出發點、著力點，穩步推進物流、輸配電裝備制造等領域的資源整合，通過戰略性重組著力解決企業結構性矛盾突出、關鍵技術“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。

翁杰明透露，將根據國有資本布局優化和結構調整需要，結合產業發展實際，適時組建新的央企集團，推動國有資本向關系國計民生、提供公共服務、應急能力建設和公益性的行業領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。同時落實黨中央、國務院關于深入推進經營性國有資產集中統一監管的要求，做好新央企接收等工作，在2022年底前完成中國南水北調集團劃轉國資委管理。

（科技日報北京8月25日電）