新華社海口8月17日電（記者王存福）記者17日從海南省自然資源和規劃廳獲悉，在限購政策出臺前無商品房預售許可證但實際已銷售的房屋，在限購政策出臺后取得預售許可證的，可憑據補辦購房合同網簽備案和不動產登記。

據悉，為解決因歷史遺留問題導致的不動產“登記難”，切實維護群眾權益，經海南省政府同意，海南省自然資源和規劃廳、海南省財政廳、海南省住房和城鄉建設廳、國家稅務總局海南省稅務局8月16日聯合下發關于不動產登記歷史遺留問題處理意見的通知，對不動產登記基本原則、適用范圍、解決政策和方法等作出明確要求。

其中，在限購政策出臺前（含省及各市縣出臺的限購政策），房地產項目未取得商品房預售許可證，但實際已銷售的房屋，在限購政策出臺后取得預售許可證的，購房人可憑購房合同或認購協議以及付款憑證，補辦購房合同網簽備案和不動產登記。其中，付款憑證包括完稅憑證、稅務發票或已付款銀行轉賬有效憑證（POS機購房簽單、購房轉賬單）等。

政策明確了項目用地手續不完善，超宗地界址線建設，非住宅用地建設住宅未辦理土地用途變更，住宅用地上規劃部門批準配建商業服務設施，跨宗地建設項目合宗時容積率和出讓年限認定等5種情形的處置方式。

按照規定，不屬購房人責任的，辦理不動產登記與補辦相關手續并行，辦理不動產登記與補繳相關稅費并行，辦理不動產登記同時向責任單位追溯法律責任。

政策要求各市縣政府既要敢于擔當、勇于負責，又要防止違法違規行為借機搭車。要堅持“閉環監管”堵塞漏洞，“疏堵結合”嚴控新增，從源頭上避免出現新的歷史遺留問題。