人民政協報·人民政協網記者 田福良 攝

北京寸草春暉養老機構是專注社區養老的連鎖機構，目前全國有將近20家3000張床位。我們采取融合式養老模式，把養老院建在社區里或社區附近，一方面收治平均80歲以上的失能、失智等剛需老人，滿足他們就近養老需求；另一方面整合社區資源，為居家老人提供上門服務，包括助餐、助潔、助行、助醫、心里慰藉等。這種模式的特點是小規模、多功能、廣覆蓋、低成本、高效能、專業化，深受百姓歡迎。

在實踐中，制約社區養老最大瓶頸是，在老齡化程度較深的老舊城區，很難找到符合要求的物業用以改造成社區養老設施。此外，人才嚴重短缺，年輕人不愿意干，老員工流失率高，以及租賃物業融資難等問題也制約了社區養老服務企業發展。

2019年國家發改委推行普惠制養老，民營養老企業有機會獲取一些低成本的公建民營物業，大大降低了運營服務成本。公建民營項目基本是政府免費提供的物業，收費價格比靠單純市場租賃物業至少低20%-30%。為此建議：

一是各省市盡快建立針對養老的聯席辦公制度，出臺針對老舊物業改造的一事一議、特事特辦的政策，加大公建民營政策落地力度，解決老舊城區物業改造中，原始手續缺失、消防設施配套不到位阻礙申報審批問題。特別是，民政部和消防部門聯合開展研究，實事求是，出臺一些既保證安全，又能促進養老行業發展的政策。

二是出臺政策鼓勵從事養老護理員工作。建議教育部在大學設立養老服務與管理專業的本科、碩士和博士學位，國家設立養老護理專業的職稱通道，出臺對養老護理員補貼制度。

三是建立產業扶持基金，對優秀的養老企業提供投融資擔保服務，支持社區養老企業健康發展。