從“老有所養”到“老有善養”，26日，在全國政協“積極應對人口老齡化，促進人口均衡發展”專題協商會上，委員們就如何應對日益加劇的老齡化浪潮暢所欲言，期盼每一位老人都能“晚景如春”。

“近年來，我國養老服務步伐加快，但與教育、醫療等民生工作相比，養老服務工作尚沒有形成系統集成、協同高效的發展體系。”張紅文委員認為，首要的是應該健全基本養老服務體系，進一步整合政策、機制、資金、保險等資源，建立起強有力的支持體系。

居家養老還是機構養老？這是當下不少老年人的兩難選擇。根據胡衛委員的調研發現，90%以上的老年人更傾向于居家養老，“但居家養老支持政策缺位，且居家適老化改造水平不高，使得家庭無法成為老年人自在舒心的養老港灣。”

怎么辦？胡衛提出，要通過給子女時間、減輕親屬照料者負擔，為居家養老創造條件，建立健全居家養老適老化改造標準等方式，讓廣大老年人有品質、有尊嚴地安度晚年。

同樣是回應老年人居家養老的所期所盼，陳星鶯委員專門介紹了江蘇“家庭養老床位”這一新興健康養老服務模式的探索與實踐。“家庭養老床位就是打破了傳統服務場域限制，將專業化的機構服務‘搬’到老年人家中。”陳星鶯建議，盡快制定家庭養老床位設置運營標準，構建綜合監管機制，完善醫保支持，為老年人獲得安全規范、普惠可及的家庭病床服務提供保障。

“圍繞居家養老這一主流養老方式，我們還可以推進醫養結合向社區居家延伸。”舒曉琴委員呼吁，建設以社區為依托的“15分鐘”居家養老服務圈，提升基層醫療衛生機構護理功能，利用信息技術提升醫養結合服務能力，充分滿足老人的養老需求。

在對養老問題的深入探討中，委員們還留意到，在第七次人口普查的數據中，農村老齡人口比城鎮高出近8個百分點。隨著農村空心化、空巢化的加劇，2010年農村空巢老人比例已經高達45.6%，城鄉老齡化倒置成為我國老齡化不容忽視的突出特點，養老服務供需錯位，使得大量農村老人游離于照料服務體系之外。

“首先要對農村養老服務的現狀及發展趨勢作出研判，加強頂層設計，編制農村養老發展中長期規劃。”印紅委員在建議中表示，應建立以老年人需求為導向的養老服務供給制度，加強農村養老服務能力建設，穩定農村養老服務隊伍。

在左定超委員看來，農村養老服務仍要以居家養老為重點。“要以居家養老為重點構建普惠型全覆蓋的農村養老體系，依托鄉鎮衛生院，合理布局康養結合的集中養老機構，同時廣泛組織各方力量參與農村養老。”左定超說。

一個社會對待老人的態度，某種意義上體現的是這個社會的文明程度。而文明不僅體現在硬件上，更多應該體現在“軟環境”上。正如致公黨中央提出的，“我們更為需要的是在全社會喚醒以及強化孝親敬老意識，營造關心關懷、尊敬愛護老年人的社會氛圍，讓老人們真正從人與人交往中感受到社會的善意。”