中國宏觀經濟已經開啟常態化進程，進入全面復蘇關鍵期。在這一時期，經濟領域任何一個角度切進去，都可以看到一串來之不易的成績，上半年GDP增速12.7%，就是其中可圈可點的成績之一。

欣慰之余，中國經濟學家向來秉持“哀兵必勝”式邏輯，他們有的娓娓道來，有的一針見血，目標卻很一致——提示所有參與經濟活動的人，保持清醒，保持定力，保持“饑餓”。

捋順分配與需求的關系

“有什么樣分配結構，就有什么樣的需求結構；有什么樣的需求結構，就有什么樣的供給結構。”這不是繞口令，而是全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民談及暢通經濟循環時，強調的按系統原則做好供給、需求、分配的工作。

如果不強調系統原則，我們會誤入哪些迷津？

在楊偉民看來，要防止用凈出口的靜態貢獻率來衡量外循環的地位。國內市場也不是孤立的，沒有進口，我們自己的資源稟賦支撐不了100萬億元的GDP和14億人的美好生活。

在楊偉民看來，分配在經濟循環中的作用如何呢？

“我國內需中投資占比高，消費中居民消費占比降低、政府消費占比提高，必然會形成投資型產業和政府消費型產業增長快、比重大，居民消費型產業增長慢、比重小的格局。背后是國民收入分配格局中，居民收入占比偏低、政府和企業收入占比偏高。要增加居民收入占比，就要減少政府和企業收入占比。而要減少政府收入占比，就要減輕地方增收壓力，就要管控公共管理人員的增加。”楊偉民同時強調，應當實行金融和房地產“讓利于實體經濟”“讓利于民”政策。

兩對矛盾和一種定力

在經濟領域，有兩對矛盾長期存在：內外部環境的不確定性，黑天鵝、灰犀牛以及蝴蝶常伴左右；各區域領域發展的不均衡不充分性，十個手指不一邊齊，絕對均等“絕對”是個偽命題。

當前，這兩對矛盾是如何體現的？

用全國政協常委、中國人民大學校長劉偉的話說：全球宏觀政策空間收窄，資產價格上漲遠超實體經濟復蘇，國際金融風險上揚；內需恢復仍不充分，供需結構仍不平衡，使得經濟復蘇的動力在邊際上出現弱化勢頭。

我們該怎么辦？

劉偉建議：對內，保持相對寬松宏觀經濟政策的同時，要考慮超常規政策退出后，常規財政貨幣政策組合拳要及時填補政策力量下滑的空缺；對外，要高度警惕美聯儲“加息縮表”信號有可能引發的國際風波；對區域，要全面重塑南北經濟格局；對產業，保持制造業比重處于合理水平。

保持制造業比重，就要穩住制造業投資。數據證實，目前在這一方面我們做得很不錯。今年1-6月，我國制造業投資同比增長19.2%，高于全部投資6.6個百分點，兩年平均增長2.0%，比1-5月加快1.4個百分點，高技術產業投資兩年平均增速為14.6%。這些數據表明，隨著我國經濟穩定恢復發展，制造業投資正在回暖。

而在全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼看來，近年來，我國制造業內生增長動力其實是有所減弱的，佐證有四：制造業投資增速連下臺階，制造業增加值占GDP比重從2011年的32.1%穩步下降至2020年的26.2%；接著是制造業市場主體規模逐年下降，2017—2019年，我國新注冊制造業市場主體由52.5萬家降至47.2萬家；再有就是疫后復工復產過程中，制造業投資落后于房地產投資、基建投資的增長；另外，制造業投資擴張動力也出現了分化。

制造業對于經濟發展的基礎性作用，自不必說。而投資能力和意愿，前者取決于有沒有錢、盈利模式賺沒賺到錢，后者則取決于多維度預期。在這種情況下，要拉動制造業投資，肖鋼認為，要多措并舉為制造業企業降低綜合成本，加快培育發展制造業優質企業。除了行業自身要加強質量品牌建設，參與國際技術規范、標準制定，提高中高端供給能力。

“金融機構也要跟緊制造業創新發展的腳步，因業施策，同時也要進一步提升多層次資本市場對制造業的服務水平。”肖鋼這樣說。

兩個很熱的話題值得討論

金融服務的腳步加快是好事，但如果有人故意“挖坑”，社會信用也會跟著“栽跟頭”。

企業借完貸款就宣告破產？案例有之。

企業破產重組對普通債權的清償率過低？案例有之。

但國家政策顯然有傾向，希望通過債權重組，讓企業不破產，債權不打折，以時間換空間，守得云開見月明。

“債權重組不是所有面臨破產的企業都適合。”為此，全國政協委員、三胞集團董事長袁亞非認為，對于資不抵債、內生發展動力不足的“僵尸企業”，該出清還是出清為好；對于經權威評估確認資產大于負債、主業符合國家產業政策、有較好發展前景，但經營暫時遇到困難的企業，有條件實施協議重組的，則盡量實施協議重組。而對于協議重組，建議對銀行等金融機構也采用以“盡職免責”為核心的相對寬松政策，共同有效推進債務重組。

“總的來說，中國房地產市場對國民經濟發展是有支持力度的，房地產這個行業不僅體量大，還可以帶動十幾個其他產業的發展。但另一方面，房地產市場一定要控制住價格，對于價格上漲過快的城市應該因城施策，讓其盡快回到正常軌道上來。”在接受我們的采訪時，全國政協委員、房天下董事長莫天全這樣表示。

在莫天全看來，從房地產投資與銷售兩方面數據看，中國房地產市場已恢復到疫情之前的發展水平，總體形勢是不錯的。

“雖然價格方面我們沒有看到直接數據，但通過銷售額與銷售面積來計算，能算出來房價還是在上漲的，漲幅在可控范圍內。而從我國東中西和東北地區的情況看，東部發展相對平穩，中西部經濟發展在提速，發展較慢的還是東北地區，因此在平衡經濟發展方面，建議國家采取相應措施。同時，區域經濟發展的價格因素也要引起重視，東部地區房住不炒壓力持續存在。”莫天全這樣說。

新規則清單與新業務“藍海”

今年初“新疆棉花”事件，不僅令業界人士高度關注，也對我國紡織行業造成了不利影響。在全國政協常委葛紅林看來，產生作用的是所謂的國際規則。

“目前，西方某些國家主導的‘負責任供應鏈’‘負責任采購’等‘負責任商業行為規則’正越演越烈，不斷成為軟性標準融入國際投資和貿易規則，并演變為新的貿易壁壘，有的還成了長臂管轄。這些規則大多由西方某些國家制定和主導，并掌控了相應的審核機構。審核通過與否，決定著中方企業能否進入到歐美下游企業的供應商名單。由此，我國企業為了市場被迫接受規則審核，但這種所謂的審核，內容有可能涉及企業礦產資源、生產成本、銷售價格、供銷渠道、未來發展等諸多商業秘密，在一定程度上會對我國產業、經濟、國家等帶來安全風險。”

問題棘手，我們應如何應對？

“抓緊梳理對我國產業發展不利的國際規則，形成清單，應對化解。”這是葛紅林的一個建議，而他的另一個遞進建議則是支持和鼓勵行業協會和企業加大與國際組織、國際咨詢機構的合作，主動參與國際行業規則制定，提升規則話語權，以此對沖國外機構以審核之名，行過度審核之實。

對外，企業需要了解更多游戲規則；對內，國家政策推動之下，很多新業務產生，對于為實體經濟保駕護航的保險業來說，工作任務也變得更多。

“下半年我們業務有幾個發力點。”據全國政協委員、中國人壽集團董事長王濱介紹，“健康險+醫療健康服務”“養老金融產品+養老養生服務”“責任保險+社會治理服務”與“三農保險+普惠金融服務”這四對組合業務，值得從業者下大功夫推動。

“從行業轉型角度說，還有很多‘藍海’等待著我們去開拓。”王濱指的“藍海”，是包括國家安全生產法新修訂、銀保監會監管指導意見、財政部等三部委擴大農業完全保險和收入保險實施范圍等一系列利好文件出臺，為保險業展業提供的新思路，未來，在養老保險、健康保險、各類責任保險以及“三農”保險等業務領域，將有利于保險行業進一步打開新局面。