地方高校如何主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，努力成為推進我國高質(zhì)量跨越式發(fā)展的引擎和發(fā)動機？各地方高校都有著不同的“答案”。前不久，江西省印發(fā)了高等學(xué)校服務(wù)江西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施，重點提到實施高水平應(yīng)用型本科高校建設(shè)行動計劃，推動一批普通本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型高校，建設(shè)一批高水平應(yīng)用型本科高校。

事實上，我國早已開始探索地方本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型高校。2015年11月，教育部、國家發(fā)展改革委與財政部共同頒布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），正式拉開了地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用型本科教育的帷幕。

不同分類方式發(fā)展模式不同

地方本科院校為何要轉(zhuǎn)型呢？黨的十八大提出了“要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的教育任務(wù)，我國高等教育由此發(fā)生了革命性調(diào)整，高等教育類型被劃分為普通高等教育和高等職業(yè)教育2種。“教育部在高等教育院校設(shè)置上，又把它們分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型3大類型。‘2還是3’，其實在發(fā)展的目標(biāo)、路徑、模式等方面是不一樣的。”《高等教育藍皮書》主編、廣東外語外貿(mào)大學(xué)高等教育研究中心主任劉小平教授闡釋道，“應(yīng)用型大學(xué)恰好介于其中，它既不同于研究型大學(xué)，也不同于職業(yè)技術(shù)型院校。在高等教育類型上，應(yīng)用型大學(xué)也介乎普通高等教育與高等職業(yè)教育之間，所以才要走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。”

“應(yīng)用型大學(xué)主要培養(yǎng)本科以上層次、從事社會發(fā)展與科技應(yīng)用等方面研究的應(yīng)用型人才。”武漢理工大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心副教授周群英是《高等教育藍皮書》的作者之一，據(jù)她介紹，2015年之前，國家教學(xué)成果獎項有51項涉及本科層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，可見部分高校已對本科以上層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)進行了自發(fā)式探索。

《意見》的出臺，使本科層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革實踐，由之前的各地方政府和院校自發(fā)探索階段進入了中央政府政策引導(dǎo)和促進階段。

“轉(zhuǎn)型的重心主要是發(fā)展應(yīng)用型本科教育。為此，地方政府頒布各項政策以推進地方高校開展試點改革，形成了職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育一體化、產(chǎn)教融合、國際合作等多樣化人才培養(yǎng)模式；地方本科高校組建各種類型聯(lián)盟，合作統(tǒng)籌資源，深化應(yīng)用型本科教育實踐。”周群英說。

構(gòu)建專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制

“轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方本科高校主動對自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素以及要素間關(guān)系進行調(diào)整、變革，以適應(yīng)外部環(huán)境變化，進而實現(xiàn)內(nèi)部穩(wěn)定性與外部兼容性相平衡的動態(tài)發(fā)展方式。”周群英指出。

周群英研究發(fā)現(xiàn)，本科院校轉(zhuǎn)型、改革的主要措施包括：確立本科教育的主導(dǎo)地位；明確培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展所需的應(yīng)用型本科人才；構(gòu)建專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制；促使教師隊伍建設(shè)滿足應(yīng)用型

人才培養(yǎng)需要；推動校企合作形式多樣化發(fā)展。

在專業(yè)調(diào)整方面，以常州工學(xué)院為例，其基于常州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向增設(shè)飛行技術(shù)專業(yè)，停招酒店管理專業(yè)，同時對接產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成了機械工程、電氣工程、信息工程等10大專業(yè)集群。“專業(yè)的調(diào)整，一般是基于地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口對專業(yè)進行改造，以及對接產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專業(yè)集群。”周群英說。

應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)對教師提出了更高的要求。“教師隊伍建設(shè)重在發(fā)展‘雙師雙能型’教師。”周群英指出，如莆田學(xué)院的“雙師雙能型”教師占比高達61.29%；除了加大對教師的培養(yǎng)力度，還鼓勵、支持教師攻讀博士學(xué)位，赴國內(nèi)外高校訪學(xué)進修，赴企事業(yè)單位實踐鍛煉。

“轉(zhuǎn)型高校應(yīng)重視并積極推進校企深度合作，包括人員交流、構(gòu)建合作平臺、組建校企聯(lián)盟等。”周群英說。

在一系列積極措施推動下，高校轉(zhuǎn)型取得了一定進展，但離真正轉(zhuǎn)型成功尚有一段距離。“轉(zhuǎn)型過程中，部分高校出現(xiàn)了新的人才培養(yǎng)同質(zhì)化傾向。”周群英指出，對地方本科高校而言，發(fā)展應(yīng)用型本科教育主要是跳出傳統(tǒng)精英教育的老路，重點培養(yǎng)服務(wù)地方或行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化人才，但人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型并非貼上“應(yīng)用型”標(biāo)簽?zāi)敲春唵危且粓鲆饬x深遠的制度性創(chuàng)新，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)性變革。

此外，經(jīng)費投入未能滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要、缺乏權(quán)威的“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問題也困擾著轉(zhuǎn)型中的高校。

走差異化特色發(fā)展之路

“我們既要認(rèn)識到應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性、緊迫性，也要認(rèn)識到這種轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨性和長期性。”對于應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題，劉小平認(rèn)為要以客觀的態(tài)度對待，“因為轉(zhuǎn)型發(fā)展必須建立在自身條件和已有辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上，是由內(nèi)而外、由易而難的漸進式發(fā)展，不可能靠短期行為就能完成。并且各級人民政府和教育行政部門還要在基礎(chǔ)條件、理論指導(dǎo)等方面提供足夠的支持。”

“實現(xiàn)實踐教學(xué)資源共享很重要。”周群英指出，在不可能短期內(nèi)大幅度增加投入的情況下，唯有地理位置相近、專業(yè)設(shè)置相同的學(xué)科專業(yè)有效利用和挖掘區(qū)域資源，建立實踐教學(xué)資源共享機制，才是地方本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效途徑。

在劉小平看來，應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須走差異化的特色發(fā)展之路。“在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究這2個核心問題上，應(yīng)用型大學(xué)和研究型大學(xué)、高職（高專）院校是不一樣的。新建本科院校、地方本科院校和民辦本科院校要轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用型大學(xué)，必須重新考慮自身的目標(biāo)定位、學(xué)科專業(yè)布局、人才培養(yǎng)模式等影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要問題，要走與研究型大學(xué)、高職（高專）院校等不同的發(fā)展之路。”劉小平強調(diào)，應(yīng)用型大學(xué)要將辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上來，把辦學(xué)定位轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來，把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教研融合上來，加強校地合作和校企合作，使應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用型科學(xué)研究、服務(wù)地方經(jīng)濟社會等舉措真正落到實處。

周群英認(rèn)為，發(fā)展應(yīng)用型本科教育，需要高校在滿足時代發(fā)展需求和服務(wù)地方之間保持張力，堅持有所為、有所不為，處理好人才普遍需求與地方實際需求的關(guān)系。