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2021年06月23日 13:53 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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張?zhí)伊殖N陌l(fā)言:做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興

“十四五”規(guī)劃綱要提出,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)更高水平、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展壯大,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要論述,按照鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施的有關(guān)要求,堅(jiān)持以提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標(biāo),突出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)銷對接、主體培育、科技支撐、人才培養(yǎng)和機(jī)制創(chuàng)新,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、綠色化、融合化發(fā)展,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。為此建議:

一是編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)脫貧地區(qū)在立足資源稟賦和市場需求、選準(zhǔn)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等薄弱環(huán)節(jié),謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、信息等要素向產(chǎn)業(yè)聚集,并向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,將特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育成就地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是穩(wěn)定并加大財政投入,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策和考核機(jī)制。指導(dǎo)脫貧縣統(tǒng)籌用好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金和涉農(nóng)整合資金,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大中央財政特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補(bǔ)試點(diǎn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對邊緣戶、一般戶的貸款支持。同時,把脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核的重要內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),發(fā)揮考核指揮棒作用。

三是強(qiáng)化產(chǎn)銷對接服務(wù),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷長效機(jī)制。逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模,開辟脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證綠色通道。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與脫貧地區(qū)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。

四是培育壯大新型經(jīng)營主體,提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。在扶持項(xiàng)目、金融保險、用地用電等方面,繼續(xù)加大對新型經(jīng)營主體的扶持力度。鼓勵東部地區(qū)企業(yè)到脫貧地區(qū)投資興業(yè),打造一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,將扶持政策與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果掛鉤,推動完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民分享更多就業(yè)機(jī)會和增值收益。

五是健全科技服務(wù)體系,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才支撐。穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍,加大脫貧地區(qū)農(nóng)技推廣特聘計劃實(shí)施力度,繼續(xù)在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣以及其他有條件的脫貧縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,為脫貧地區(qū)打造一支不走的科技幫扶隊(duì)伍。扶持健全脫貧地區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),加快造就一支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè) 脫貧 特色 地區(qū)


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