一、 充分認識加快構建國家水網的重大意義

國家水網是以全國江河湖泊水系為基礎、輸排水工程為通道、控制性調蓄工程為節點、智能化調控為手段，集水災害防控、水資源調配、水生態保護等功能于一體的綜合水網，更具系統性、協同性、智能性，是解決我國水資源時空分布不均、提升國家水安全保障能力的根本性措施。加快國家水網建設，有利于優化投資結構，發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。

二、 進一步明確推進國家水網建設的重點任務

一是完善流域防洪減災體系。堅持蓄泄兼籌、以泄為主，新建、擴建洪水外排通道，加快防洪控制性樞紐建設，推進蓄滯洪區安全建設，科學提高洪水防御工程標準，構建現代化流域防洪工程體系。

二是優化水資源配置戰略格局。立足流域整體和水資源空間均衡配置，推動南水北調東、中線后續工程建設，探討西線方案比選論證，建設一批跨流域、跨區域骨干輸水通道。推動綜合性水利樞紐和調蓄工程建設，加快水源工程、應急備用水源、戰略儲備水源建設，推進城鄉一體化供水，形成水資源配置新格局。

三是實施河湖健康保障工程。構建江河湖庫連通通道，維持河湖生態廊道功能，強化重點地區水土流失治理，開展生態脆弱河湖治理修復，推進地下水超采綜合治理，穩步提升水生態系統質量和穩定性。

四是提升國家水網智慧化水平。充分運用數字映射、仿真模擬等新一代信息技術，加快水利工程智能化升級改造，優化監測站網布局，提升水利數字化、智能化、精細化管理水平。

三、 堅持系統觀念，做好頂層設計，扎實有序推進

一是編制國家水網工程規劃。遵循確有需要、生態安全、可以持續原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置，抓緊編制國家水網工程規劃，科學確定工程規模和合理布局。

二是開展重大問題研究。開展氣候變化、人類活動對流域水資源及河流泥沙量的中長期影響研究，節水潛力和需水預測、雨洪資源利用潛力和關鍵技術研究，華北地下水超采治理及區域合理生態需水量研究，西南地區水資源戰略儲備支撐國家水網建設研究。

三是建立多元投資機制。在加大財政投入同時，用好水利中長期貸款等政策性金融支持，拓寬國家水網項目抵（質）押物范圍和還款來源，鼓勵支持社會資本參與國家水網建設運營。

四是推進供水價格改革。綜合考慮工程類型、用水類型、水資源條件、水價承受能力等，分類制定水利工程供水價格，政府從直接定價轉向制定上下限水價意見，探索擴大市場定價范圍。