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誰來守護農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個“戰(zhàn)略后院”
人民政協(xié)網(wǎng)北京6月22日電(記者 包松婭)21日下午,全國政協(xié)十三屆常委會第十七次會議分組討論期間,委員們圍繞“推進‘十四五’規(guī)劃落實,著力構(gòu)建新發(fā)展格局”進行協(xié)商議政。其中,在“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的第四專題現(xiàn)場,很多委員都是鄉(xiāng)村調(diào)研路上的老朋友。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標,也是國家現(xiàn)代化的重要標志。改革開放40多年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)歷了長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不斷提升,農(nóng)村社會長期穩(wěn)定,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)村改革持續(xù)深化,鄉(xiāng)村振興順利開局,這是近年來深深印在委員們眼中的真實變化。
成績有目共睹。但既然是討論,針對的肯定是問題和短板弱項。尤其立足新時代社會主要矛盾和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的主要問題,“十四五”時期,必須守好農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個“戰(zhàn)略后院”,“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化要一體設計、總體推進,科學設計指標體系,多措并舉推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”陳雷常委說。
吳志明常委認為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但在甘肅等地的調(diào)研中,他發(fā)現(xiàn)有些非常好的土地處于撂荒狀態(tài),年輕人不會種地,老人又種不了那么多地,“這就是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的部分現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村的變遷是一個自然現(xiàn)象,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,年輕的‘農(nóng)二代’‘農(nóng)三代’大概率不會回去務農(nóng),也是一個現(xiàn)實。”吳志明說,我們要建立以鎮(zhèn)為單位的土地規(guī)劃,讓進城農(nóng)民把土地托管出去,讓愿意種地的大戶有條件規(guī)模化種植,確保糧食安全。
“要提高種糧大戶的積極性,需要給予他們更多關(guān)注。”李冬玉常委深知中國是“大國小農(nóng)”,80%以上的種糧戶都是小農(nóng)戶,假如有一兩戶不同意流轉(zhuǎn),土地就連不成片,非常不利于規(guī)模化種植,“不僅如此,國家有些政策也落不到種糧大戶頭上,比如有些種糧補貼反而給不到種糧大戶,在貸款抵押等方面也沒有明顯優(yōu)勢。”李冬玉補充建議,要加大政策扶持力度,以誰種植誰受益的原則去完善補貼制度,讓種糧大戶得到實惠和動力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設離不開人,換一個角度,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要還是“人”的現(xiàn)代化,這是王俠常委的觀點。
數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在農(nóng)村務農(nóng)的農(nóng)民平均年齡在50歲以上,有的地方甚至達到60歲以上。王俠認為農(nóng)民工二代回去的可能性基本沒有,如何將現(xiàn)有農(nóng)民更有效地組織起來參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設,她專門進行了一番深入調(diào)研,“事實表明還是要靠新型農(nóng)業(yè)合作組織去起到帶動作用,因此建議以更有針對性的配套措施和激勵機制,推動新型農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展壯大。”
畢京京常委對比了東西部“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)狀,在他看來,其中的差距與人才因素同樣息息相關(guān)。
“要繼續(xù)培養(yǎng)壯大懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍,同時下大力氣培養(yǎng)新型農(nóng)民,尤其是培養(yǎng)懂技術(shù)、懂市場、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民。”畢京京說。
“三農(nóng)”問題需要的不僅僅是情懷,還有智慧與耐心。只要以更有力的舉措,匯聚更強大更廣泛的力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,那青山綠水間定能開出繁花。
編輯:周佳佳
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