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軟硬條件都要“硬”

2021年06月18日 11:14 | 作者:陳小艷 王晨霞 | 來源:人民政協網
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6月11日上午,全國政協召開“推進多式聯運高質量發展”遠程協商會。三個分會場之一設在青島,這既是全國政協遠程協商會第一次在青島設立分會場,也是青島智慧政協系統啟用以來的第一次高規格“實戰”,大家滿懷期待。早上8點30分,4位住青島的全國政協委員、12位山東省政協和青島市政協委員就已在會場坐定,等待著這場跨越空間的協商對話。

遠程協商會上,全國政協委員、青島市政協主席楊軍和全國政協委員、青島市副市長欒新從統籌多式聯運基礎設施規劃、健全法規政策角度發表意見。

“去年8月,沿黃九?。▍^)省會和膠東經濟圈5市在青島共同發起東西互濟、陸海聯動合作倡議,提出暢通海鐵多式聯運大通道,打造‘一帶一路’國際合作新平臺。但對標新發展格局需要,還存在基礎設施建設滯后、配套政策不完善、市場開發不均衡等短板?!睏钴姷陌l言直擊問題和癥結,他建議進一步完善基礎設施“硬條件”。

楊軍建議由國家層面統籌黃河經濟帶發展規劃,協調東部港口與中西部物流樞紐布局與運力安排;通過加快推進東部沿海疏港鐵路改造,完善班列集結中心及配套物流園區建設,探索高速貨運鐵路建設,重點推進沿海地區內陸無水港布局和鐵路無軌站建設,加快完善海鐵聯運海關監管中心功能等,提升運輸保障能力。同時,他建議優化海鐵聯運組織,重點發揮好港口龍頭作用和鐵路骨干作用,創新鐵路組織模式,降低海鐵轉運成本;通過組織開展國家海鐵聯運過境運輸試點,統籌沿黃流域政、關、港、站、企的業務流程,加快“一單制”改革。

“我國多式聯運與國際之間的差距還是相當大,但同時也預示著發展空間巨大?!睓栊略诎l言時指出了當前多式聯運存在的法律法規體系尚不完備、綜合交通運輸管理體制不順暢等“軟條件”方面的不足。她建議統籌規劃、形成合力,從國家層面出臺多式聯運專項法規,強化綜合交通運輸體系體制機制建設,加強政府對市場健康發展的引導,促進沿線各地經濟共同發展。

“設施設備這些硬件如果不通不暢的話,交通運輸就會不通不暢;法律、法規、標準、規則這些軟件如果不通不暢的話,交通運輸也會不通不暢。解決硬件的不通不暢要下功夫,解決軟件的不通不暢也要下功夫,而且要下更大的功夫?!薄皸钴娢瘑T提出的統籌黃河經濟帶發展,推進海鐵聯運組織優化非常重要。目前我們正在牽頭編制黃河流域基礎設施互聯互通規劃,對優化沿黃省區城市群之間的交通網、促進海鐵聯運、發揮山東海洋優勢等進行深一步研究,更好服務黃河流域生態保護和高質量發展。”兩位委員的發言引起了主會場重視,國家發展改革委、交通運輸部、商務部等有關部委負責同志進行回應,并介紹說,在推動綜合交通立法方面,國家已經研究出臺了《關于完善綜合交通法規體系的意見》,正在積極推進跨交通方式系統法規的工作,下一步將繼續推動交通運輸法立法進程,將多式聯運作為重要內容,理清各個環節、各個主體責任等事項。

“會議非常精彩!委員們發言全程看著鏡頭和屏幕,交流感很強,全國政協高質量、專業化的協商,為咱們青島市遠程協商網絡議政會議樹立了樣板。”“小小的屏幕連接了主會場、分會場以及碼頭、港口和物流企業,讓大家在第一時間了解到全國各地的情況,非常充實,收獲滿滿……”視頻連線結束,與會的委員們仍意猶未盡地討論道。

編輯:周佳佳

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