云南、青海兩地日前接連發(fā)生高強(qiáng)度地震。在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署下，各方力量按照職責(zé)迅速行動(dòng)。在搶險(xiǎn)救援、群眾安置、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和災(zāi)害隱患排查等工作中，民間公益救援力量正在持續(xù)發(fā)力。

▲5月27日，紫陽村和花椒園村的小朋友們收到了壹基金夏季溫暖包，跟小伙伴們一起打開這份來自遠(yuǎn)方的禮物，就是最開心的事。

（受訪方供圖） ▲賑濟(jì)家庭箱在洱源縣發(fā)放

應(yīng)對災(zāi)難 迅速行動(dòng)

在震后臨時(shí)搭建的帳篷里，牧民扎西身上蓋著嶄新的棉被，腳下是近5厘米厚的防潮墊。地震發(fā)生時(shí)的慌亂過后，他現(xiàn)在心里開始覺著踏實(shí)：“感謝救援人員，讓我們有熱水喝、有地方住，還被那么多人守護(hù)著。”

青海省果洛藏族自治州瑪多縣7.4級地震發(fā)生后，中國紅十字基金會第一時(shí)間連夜調(diào)撥帳篷、折疊床、棉被等一批救災(zāi)物資運(yùn)往受災(zāi)地區(qū)，隨即緊急調(diào)撥的1000只“賑濟(jì)家庭箱”又從西寧起運(yùn)，行程480公里，歷時(shí)9小時(shí)，安全運(yùn)抵瑪多縣。箱內(nèi)裝有手電筒、熱水袋、口罩、消毒液、洗手液、洗衣粉等生活用品，極大地方便了安置點(diǎn)群眾的日常生活。

5月26日凌晨兩點(diǎn)，2000只“賑濟(jì)家庭箱”再次發(fā)車起運(yùn)，駛向云南地震受災(zāi)地區(qū)，惠及洱源縣、永平縣、太邑彝族鄉(xiāng)和漾濞彝族自治縣的受災(zāi)群眾。

與此同時(shí)，數(shù)輛滿載帳篷、折疊床、應(yīng)急燈、毛毯以及方便食品、護(hù)理用品等救災(zāi)物資的大貨車，在漾濞救災(zāi)物資集散中心排隊(duì)有序卸貨。這批來自辛選集團(tuán)“壹辛壹意”公益計(jì)劃的救災(zāi)物資，將被快速分配到最需要的地方。

當(dāng)?shù)弥ㄒ妥遄灾慰h校舍破損嚴(yán)重，孩子們只能在臨時(shí)教學(xué)點(diǎn)的帳篷里上課，辛選公益負(fù)責(zé)人表示，將在仔細(xì)考察后，支持當(dāng)?shù)卣瓿刹糠謱W(xué)校的災(zāi)后重建，讓孩子們早日回到校園。

救災(zāi)中，時(shí)間是第一“生命線”。在漾濞地震發(fā)生當(dāng)晚，多家基金會啟動(dòng)救援程序，并在互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺上展開公眾籌款。

截至5月29日12時(shí)，北京平瀾公益基金會聯(lián)合中華社會救助基金會，通過新浪微公益、騰訊公益、水滴公益共計(jì)捐贈善款180.74萬元。一線救災(zāi)工作組累計(jì)完成237.75噸救災(zāi)物資采購、調(diào)運(yùn)和發(fā)放工作，其中包括6934份糧油、2420箱礦泉水、1520件方便面、143份面包，惠及蒼山西鎮(zhèn)、富恒鄉(xiāng)17村6634戶27534人。

此外，愛德基金會攜手中國慈善聯(lián)合會救災(zāi)委員會、成都授漁公益發(fā)展中心、德清縣卓明方舟減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中心，聯(lián)合啟動(dòng)漾濞地震馳援行動(dòng)，并及時(shí)派出救災(zāi)隊(duì)員赴云南大理。

記者還了解到，來自中國扶貧基金會、壹基金、慈濟(jì)基金會等多家公益組織的救援力量，正源源不斷地向地震受災(zāi)地區(qū)匯聚溫暖。

有需要的地方，就有志愿者

最近幾天，山城漾濞時(shí)晴時(shí)雨，救災(zāi)行動(dòng)的難度有所增加，但無論是烈日當(dāng)空還是大雨傾盆，都沒能阻擋救災(zāi)志愿者的腳步。

5月24日，在漾濞彝族自治縣壹基金救災(zāi)臨時(shí)倉庫門口，碼放著整整齊齊已經(jīng)分裝好的“救災(zāi)溫暖箱”，志愿者們在一旁熱火朝天地繼續(xù)著搬運(yùn)、分裝工作。一批批帳篷、睡袋、“救災(zāi)溫暖箱”、衛(wèi)生包出庫，再根據(jù)此前調(diào)研的災(zāi)情需求，發(fā)往受災(zāi)村鎮(zhèn)、發(fā)到鄉(xiāng)親們手中。

漾濞彝族自治縣和臨近區(qū)域的青年們，在地震發(fā)生后主動(dòng)奔波在每個(gè)受災(zāi)村寨和物資收發(fā)現(xiàn)場。運(yùn)送救災(zāi)物資的車輛中，從大理趕來的一支越野車隊(duì)十分顯眼，志愿者文歌身為其中一員，希望用自己多年的戶外經(jīng)驗(yàn)支援災(zāi)區(qū)，把物資送到偏遠(yuǎn)村落，“幫助有需要的鄉(xiāng)親，同時(shí)保證救災(zāi)的朋友們在路上的安全。”

距離震中23公里的富恒鄉(xiāng)，壹基金“安全家園計(jì)劃”幫助當(dāng)?shù)爻闪⒘?支社區(qū)志愿者救援隊(duì)。壹基金工作人員告訴記者，加入社區(qū)志愿者救援隊(duì)的100余位村民，對這個(gè)能夠提供應(yīng)急裝備、知識培訓(xùn)的項(xiàng)目非常歡迎。在一次次組織村民領(lǐng)取救援物資時(shí)，他們教村民使用衛(wèi)生包，可以自主搭建救災(zāi)帳篷，而且特別關(guān)照村里的殘疾人和孤寡老人。

地震發(fā)生后，50多歲的社區(qū)志愿者救援隊(duì)隊(duì)員施紹常，第一時(shí)間轉(zhuǎn)移了村里11位高齡老人，并給他們拉了塑料布防御。“村里老人行動(dòng)不便，需要幫助他們即時(shí)疏散和安置。”施紹常說，村里很多老房子在地震時(shí)屋頂受損，他打算找一個(gè)伸縮梯子，這樣就可以幫助村民修補(bǔ)屋頂?shù)耐咂?/p>

社區(qū)志愿者救援隊(duì)開展自救的同時(shí)，還有很多退伍軍人、客棧老板等大理當(dāng)?shù)氐闹驹刚呲s到漾濞，出人出車、帶物資進(jìn)災(zāi)區(qū)，每天都是四處奔波、汗流浹背。

突發(fā)事件后一周內(nèi)是危機(jī)干預(yù)的黃金期，此次地震發(fā)生后次日，心理專家便已介入。接到記者電話時(shí)，大理白族自治州第二人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)心理科主任趙冬冬和同事剛剛對震區(qū)一所學(xué)校的教師進(jìn)行了集體心理干預(yù)。

“雖然傷員普遍存在一般性的應(yīng)激反應(yīng)，但初篩情況較為樂觀。”趙冬冬表示，接下來，將重點(diǎn)對學(xué)校的老師進(jìn)行輔導(dǎo)，讓他們掌握一定的心理干預(yù)方法，從而對學(xué)生進(jìn)行簡單的心理輔導(dǎo)。

汗水濕透了衣衫，但沒有一個(gè)人喊累。志愿者們用自己的實(shí)際行動(dòng)，詮釋著“一方有難、八方支援”的精神。

救災(zāi)需要未雨綢繆

采訪過程中，多家基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基金會參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，既在“戰(zhàn)時(shí)”，也在平時(shí)。

據(jù)了解，因我國西南地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，四川省紅十字基金會在長期參與災(zāi)害救援中形成了一套應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)預(yù)案迅速投入工作，之后視災(zāi)害具體情況進(jìn)行調(diào)整及補(bǔ)充。

云南漾濞地震發(fā)生后不久，四川省紅十字基金會啟動(dòng)人道救援計(jì)劃。隨后，其網(wǎng)絡(luò)籌款項(xiàng)目“災(zāi)害救援紅十字先行”登上騰訊公益平臺。

“作為基金會，我們首要做的就是籌款，這也是為一線物資需求做好資金準(zhǔn)備。”四川省紅十字基金會秘書長陳燕認(rèn)為，抗震救災(zāi)需要密切配合，一線救災(zāi)對于專業(yè)性要求較高，基金會需要在這一鏈條中找準(zhǔn)自己的位置，“在災(zāi)害救援中，基金會也許不會是主力，但可以是連接政府和群眾、多方社會資源的橋梁和紐帶。”

據(jù)悉，四川省紅十字基金會除設(shè)有常規(guī)性的備災(zāi)項(xiàng)目，為災(zāi)害救援儲備常用物資，平時(shí)也尤為注重與合作伙伴的常態(tài)化聯(lián)系，經(jīng)常組織沙龍活動(dòng)，共創(chuàng)交流。

無獨(dú)有偶。目前，壹基金已在全國設(shè)立8個(gè)大型備災(zāi)倉庫，用以儲存帳篷、彩條布等耐保存的救援物資。對于那些不易儲存的生活物資，壹基金通過與聯(lián)合救災(zāi)平臺的企業(yè)合作伙伴長期達(dá)成穩(wěn)定的合作關(guān)系，以保證有緊急需要時(shí)物資的運(yùn)輸暢達(dá)。

值得一提的是，壹基金還通過協(xié)助組建當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)救援隊(duì)，培訓(xùn)居民的自救和互救能力。在災(zāi)害發(fā)生后，發(fā)動(dòng)居民一起參與自救互救、鄰里互助及社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

“公益組織參與救援的范圍畢竟有限，如果能夠提升社區(qū)居民的自救互救能力，那么災(zāi)害造成的損失可以部分在社區(qū)層面避免和解決。”壹基金助理秘書長沙磊在分享救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)時(shí)談到，對于培養(yǎng)公眾減災(zāi)意識，壹基金主要通過“安全家園計(jì)劃”和“兒童平安計(jì)劃”兩個(gè)項(xiàng)目，分別面向基層社區(qū)及校園，向居民和兒童傳達(dá)安全知識，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)意識和自我保護(hù)能力。

此次震后救援行動(dòng)中，在受損民房較多的地區(qū)，壹基金現(xiàn)已為當(dāng)?shù)貎和⒘?個(gè)“益童樂園”。站點(diǎn)有兒童社工和專業(yè)志愿者陪伴孩子，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，同時(shí)組織孩子們學(xué)習(xí)如何防災(zāi)減災(zāi)。

據(jù)悉，2008年以來，社會組織、志愿者群體等廣泛參與抗震救災(zāi)，各公益組織也設(shè)立了自己的災(zāi)害內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制。

“我國的應(yīng)急管理體制正在不斷完善，國家的綜合救援隊(duì)伍和專業(yè)力量逐漸提升。”北京師范大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新研究中心主任張強(qiáng)注意到，災(zāi)情發(fā)生后，社會救援力量相比國家救援力量更具有靈活性，能更好地回應(yīng)公眾需求，提供更多軟性、多元、專業(yè)的服務(wù)。