全國政協副主席楊傳堂、辜勝阻率調研組，分赴云南、貴州開展專題調研。委員們親眼目睹了脫貧攻堅取得的歷史性成就和脫貧地區翻天覆地的變化，深受教育、倍受鼓舞。

委員們感到，云南、貴州認真貫徹落實黨中央的決策部署，各項工作穩步推進。一是注意不斷完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策設計；二是普遍建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制；三是瞄準產業就業培育脫貧地區可持續發展能力；四是聚焦民生短板加快推進脫貧地區基礎設施和公共服務建設；五是圍繞“穩得住”“能致富”注重加大易地搬遷后續扶持；六是緊扣提升鄉村治理效能加強基層黨組織建設。

委員們認為，當前圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接還面臨著不少困難和問題，為此建議：

一、 立足現階段發展特征，進一步明確鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的主要思路。一是堅持政府與市場相結合。強化地方各級黨委和政府的主體責任，發揮好市場在資源配置中的決定性作用。二是處理好中央和地方的關系。中央在加強頂層設計、統籌資源配置、指導和監督方面發揮重要作用，要賦予地方更多的自主權，以縣為單位分類、梯次推進鄉村振興。三是處理好工農和城鄉關系。高度重視縣域在城鄉融合中的獨特作用，健全城鄉融合發展體制機制，促進要素在城鄉之間平等交換。四是處理好當前和長遠的關系。抓緊利用好五年過渡期，鞏固拓展脫貧攻堅成果。著眼鄉村振興長期任務，深化農業供給側結構性改革。

二、 緊盯產業和就業，培育脫貧地區內生發展能力。在產業方面，堅持農業標準化、規模化生產，注重產業鏈建設拓展。在就業方面，堅持外出就業和本地就業并重。繼續加大脫貧地區勞動力培訓力度，加強當地產業的培育，深挖公益崗位潛力。

三、 圍繞基礎設施和人才，為脫貧地區鄉村振興創造良好的發展條件。在基礎設施建設方面，既要持續抓好鄉村水電路氣等基礎設施建設的提升，又要重視區域性基礎設施條件改善。在鄉村人才方面，培育本土人才，吸引外地務工人員返鄉創業，推動“三農”工作人才隊伍建設制度化、規范化、常態化。

四、 加快研究落實東部產業向脫貧地區梯度轉移的推進機制。研究推動東部勞動密集型產業向具有相關資源稟賦的脫貧地區轉移的可行性和具體措施。國家鄉村振興重點幫扶縣在這方面應先行一步。