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做深做實協商議事工作 助力助推協商民主建設
張家港市楊舍鎮“有事好商量”協商議事工作走在前列
“有事好商量”協商議事工作是協商民主理論在基層探索實踐的成果,其在基層民主政治建設、社會治理創新中具有不可或缺的作用。如何推動“有事好商量”協商議事工作做出特色、做成品牌,進而更好推動人民政協制度優勢轉化為國家治理效能,成為各級政協組織需要深入思考和積極探索的重要課題。
面對利益主體多元化、群眾訴求多樣化的新形勢,近年來,張家港市楊舍鎮以“大力度、全覆蓋、求實效、創特色”為工作取向,扎實組織開展“有事好商量”基層協商議事工作,與中心工作一體謀劃、協同推進,形成了“黨委領導、政府支持、政協搭臺、各方參與、服務群眾”的協商議事新格局,實現了政協協商與基層協商的有效銜接,推動了基層協商民主建設。以“委員滿意、群眾滿意”為目標,持續強化要素保障,推動“協商議事”工作走在前列。
積極的探索 成功的實踐
●堅持系統思維,把好協商議事“方向盤”
組織領導科學化。發揮鎮黨委在政協工作中的領導核心作用,支持、指導政協工委貫徹落實《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》,邀請政協工委主任列席黨政聯席會議、專題性會議,參與研究鎮黨委中心工作、“三重一大”議題,積極營造“有事多商量、有事好商量、有事會商量”良好氛圍。
協商網格全覆蓋。建立健全“1+N”協商體系建設,支持政協工委設立1個鎮級“協商議事室”、1家楊舍鎮商會協商議事室、10個街道(辦事處)和企業協商議事室、10個“名委員工作室”、10個特聘委員工作室、74個村(社區)協商議事室(其中重點建設20個),以點帶面推動區鎮、辦事處(街道)、村(社區)三級網絡全覆蓋,為基層協商提供強有力的支撐。
議事平臺高質量。出臺《鎮“有事好商量”議事室建設和協商議事工作指導手冊》《協商議事室示范點建設工作地圖》《協商議事典型創新案例評比匯編考核獎勵制度》,科學指導工作開展。在高標準建成棋桿社區協商議事室、委員之家、社情民意聯系點“三位一體”載體基礎上,重點打造百家橋村紅船、南新村千畝豐產方、李巷村新沙河畔、乘航社區乘園等20個村(社區)協商議事示范平臺。
●堅持問題導向,提升社會治理“精準度”
支持“面對面”交流。依托經濟、文化、公益、健康等8個特色履職小組,支持開展基層協商活動,構建“全閉環”議事體系。分9個片區,集中召開“有事好商量工作懇談會”,讓政協委員、辦事處(街道)、村(社區)干部和楊舍百姓“面對面”有效溝通,推進協商議事“上接天線、下接地氣”。
推動“點對點”調研。支持政協委員連片組團式走訪調研、議事協商,常態化開展委員“社情民意、走訪日記、暨陽論壇、協商成果展示”四類大賽,全面落實“楊舍鎮文化產業高質量發展、數字鄉村建設、生鮮農產品冷鏈物流安全配送、化合物半導體全產業鏈集群建設、開放式小區樓道保潔、打造園林路城市客廳、培育二代民營企業家、推進中小學照明標準化建設”等主題協商,推動協商成果落地生根。
強化“實打實”服務。圍繞“基層有呼聲、協商有回應、落實有成效”,確保“一月一調研、一季一通報、半年一總結”。近年來,組織開展疫情防控、農村“三資”管理、文明創建、學校教育、鄉村振興、營商環境等協商議事活動20多次,助推解決了一批民生領域、基層治理痛點難點堵點,讓老百姓共享發展成果。
●堅持委員主體,當好服務履職“貼心人”
增強委員“會協商善議事”能力。加大政協委員培訓力度,提升委員履職能力。加強對“有事好商量”活動研究,多出研究成果。支持推薦領軍人才、優秀企業家和村書記等行業精英擔任政協委員或特聘委員,參與“有事好商量”協商議事沙龍活動。
激發委員投身協商議事熱情。每年投入超100萬元,全面保障政協工委開展基層協商、走訪調研等工作。支持出臺《“有事好商量”活動表彰制度》,定期召開政協工委工作年會,對工作出色的委員給予大力表彰,全面激發政協委員建言資政、協商為民的熱情。
開創協商議事新局。按照“學習新思想、創新添活力、履職高質量,樹立新形象”目標,聽民聲、解民憂、聚民心,打造具有全國影響力的協商議事平臺,形成具有可復制推廣的基層協商經驗,推動“有事好商量”工作再上新臺階。
近年來,楊舍鎮“有事好商量”協商議事室成功承辦了蘇州及張家港市“有事好商量”工作載體建設現場會,楊舍鎮棋桿社區協商議事室成為各地政協參觀點位,相繼被人民政協報、人民政協網、新華日報、蘇州日報以及“學習強國”平臺等主流媒體報道。“有事好商量”基層協商議事工作,延伸拓展了政協工作的廣度深度,順應了新時代協商民主向基層延伸的新形勢、新要求,探索了推進基層民主政治建設的新路徑、新方法,彰顯了中國式民主的生機和活力。
可貴的經驗 有益的啟示
做深做實“有事好商量”基層協商議事工作,助力助推協商民主建設,必須深化認識、強化自覺。打造“有事好商量”協商議事室,這是貫徹習近平總書記重要講話精神推出的一項品牌工作;是發揮政協專門協商機構作用,實現政協協商與基層協商的有效銜接力的有力抓手;是主動參與基層社會治理實踐,促進治理效能提升的重要載體;也是凝聚各界合力,開啟現代化建設新征程的有效途徑。作為基層政協組織,應學思踐悟習近平總書記關于人民政協要努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道“三個重要”論述,準確把握加強基層協商民主建設的新形勢、新要求,充分認識重要意義,切實履行使命擔當,扎實做好補短板、強弱項、創特色、樹品牌的工作,推進“有事好商量”協商議事室建設,努力將“有事好商量”協商議事工作不斷引向深入。與此同時,要大力推進理論創新、實踐創新,將可復制、可借鑒、可推廣的好經驗好做法,轉化為體制性機制性成果;充分展示 “有事好商量”協商議事工作的新進展、新亮點、新成效;全方位、多維度宣傳政協委員履行“一崗雙責”、致力創業奉獻的時代風采,進一步擴大基層政協組織的社會影響力、基層協商議事工作的吸引力。
做深做實“有事好商量”基層協商議事工作,助力助推協商民主建設,必須加強領導、加強統籌。一要突出黨建引領,牢牢把握正確政治方向,把黨的領導貫穿協商議事工作的全過程、各環節,把推動“有事好商量”協商議事工作納入黨政工作布局、黨建考核、績效考核、工作日程、財政預算,做到同謀劃、同部署、同落實、同考核,以考評促落實,以績效促實效,層層壓實責任、抓好組織實施,確保協商議事常態化開展、長效化運行。二要突出協同協作,以共融共建共享為宗旨,以整合資源和力量為切入點,變“各自為戰”為“資源共享”,化“一枝獨秀”成“百花齊放”,實現協商議事工作和黨政部門工作的良性互動。三要突出擔當擔責,政協層面要積極主動,深化落實掛鉤聯系、定期調度、跟蹤反饋等制度,做好整體部署、溝通協調,聯系結對、活動統籌、督查推進等一系列工作。尤其要始終堅持黨對基層政協工作的全面領導,做到黨委的重大決策快速反應、重大工作協同跟進、重要事項及時向黨委報批報備,確保“有事好商量”基層協商議事工作行穩致遠、落到實處。
做深做實“有事好商量”基層協商議事工作,助力助推協商民主建設,必須夯實基層、打牢基礎。一方面,推進組織體系建設。楊舍鎮認真執行各級黨委《關于加強和改進新時代政協工作的實施意見》,調優配強鎮政協工委班子,并創新組織架構,內設若干個專業小組,有助于形成政協系統上下貫通、點面結合的組織體系、工作格局。同時,探索在街道(辦事處)、村(社區)層面創設委員工作站;根據委員專業特長建立名委員工作室,按行業、界別成立以政協委員名字命名的“名委員工作室”,并定期開展沙龍活動;創新建立特邀人士隊伍,從歷屆老委員、企業家、行業精英、鄉賢等人群中首創選聘“特聘委員”,以此充分調動廣大委員和社會有識之士積極性、創造性,聚焦群眾“急難愁盼”問題協商議事、獻計出力。另一方面,持續推進陣地覆蓋。大力拓展,建立界別、企事業單位協商議事室;積極探索,建立關工委、商會組織、產業鏈等特色化協商議事平臺,努力實現面上拓展、質上提升,使“有事好商量”協商議事品牌創得更響、立得更穩、走得更遠。
做深做實“有事好商量”基層協商議事工作,助力助推協商民主建設,必須創設平臺、創新形式。要創新搭建基層政協委員聯系團結界別群眾、面向社會正面發聲、凝聚和傳播共識等新的機制化平臺。進一步加強上下聯動、橫向聯動,形成“錯落有致”的協商格局,持續推進政協協商與基層協商有效銜接、與社會治理有機結合,創新推進政協協商與社會組織協商、人民團體協商銜接配合,積極探索界別協商與部門協商有效銜接的新路子,促使基層協商與其他形式協商密切配合、良性互動,推動協商體系更加完善、政協協商引領推動作用更好發揮,更好地助發展、惠民生、聚共識、促和諧。要與時俱進創新基層協商議事活動的方法和途徑,以多點支撐推進協商形式有機融合。把推進“有事好商量”基層協商議事工作與持續加強委員聯村(社區)工作結合起來,把開展重要民生類調研視察、提案辦理落實與收集和反映社情民意結合起來,以此確保第一時間了解掌握民生訴求,緊扣地方經濟社會發展中的重大問題和重要民生關切,在精準化選擇“有事好商量”議題上發力,努力促成“好事辦好,實事辦實” ,助推基層群眾“最直接、最現實、最迫切”問題的有效解決。同時,根據自身特色,探索開展理事制、云協商、邀約式、協商日、協約督事等多元化的協商議事活,形成 “區域有特色、街道有品牌、社區有亮點”的生動局面,進一步密切基層政協同人民群眾的血肉聯系,切實打通委員聯系群眾的“最后一公里”,更好推動人民政協制度優勢轉化為國家治理效能。(秦建忠)
編輯:張佳琪
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