在去年8月《2020胡潤全球獨角獸榜》發布的榜單上，全球共32家物流領域獨角獸企業上榜，有16家來自中國，其中8家為紅杉資本中國基金所投資。

過去10年，投資基金在物流行業發揮了重要推動作用，加速了規模化建設從而降低社會物流成本，帶動更多民間資本進入。同時，作為最早嗅到物流業發展大勢的創業投資機構來說，在診斷與決策間一同見證了我國物流業的成長與壯大，也能從一個獨有的視角對物流業的發展給出一些真知灼見。

雖然因為新冠肺炎疫情防控的要求，身在香港的沈南鵬委員沒能參加全國政協經濟委調研組圍繞“打通制約經濟循環的關鍵堵點”，聚焦“深化流通體制改革、降低物流成本”的實地調研，但他告訴記者，他為此做了深入調研，并提出了幾個方面的關注。

國際物流、干線運輸和信息共享成本相對較高

在中國物流企業快速壯大的過程中，主動融入國際物流體系是幫助中國制造通向全球、全球商品進入中國的重要路徑。

從沈南鵬實際調研的情況來看，2020年下半年起，由于出口多、進口少，導致海外集裝箱回國難度加大，國內箱源匱乏。公司預訂了艙位，卻無箱可用情況時有發生，一些擁有箱源的貨代公司還借機漲價。在他調研中有企業反映，2020年12月期間，集裝箱加價幅度由原先的50~100美元/箱提升到500美元/箱。同時各級貨代服務收費、船公司各類拖箱費及壞污箱費等費用，均缺乏統一收費標準可循，客戶權益得不到保障情況時有發生。

為此，沈南鵬建議，相關部門應加強與船公司溝通，鼓勵運回空箱加大國內箱源供給，協調公開箱源數據；同時通過設立一批國際物流行業標準化試點，對拖箱費、壞污箱費制訂相應統一服務和價格標準，推進行業標準化建設。

此外，沈南鵬發現，目前按軸收費模式未充分考慮到快遞、快運等行業以輕拋貨運輸為主的實際情況。如行業某頭部企業的干線運輸線路按軸收費后，比按重量收費金額上漲了10.51%，部分線路收費增長率甚至超過100%。

為此，沈南鵬提出，可推廣大中型貨運車輛主線分時段優惠政策，根據日間夜間分類，結合車型和噸位設計收費系數；拓展集裝箱車輛優惠政策，ETC折扣和集裝箱車輛優惠疊加使用可以擴展至全國，降低商貿物流成本。

關于各類節點信息共享渠道不暢問題，沈南鵬則表示要給予重視。如從國際物流的全流程來看，拖車我們有北斗，船舶定位我們有自動識別系統，但其他節點信息服務目前仍存在不足，如港區、運力、碼頭堆場數據等，各個港區的數據分散且獨立，缺乏頂層公共服務平臺。

為此，沈南鵬提出，可推動有條件的快遞公司與航司、機場、港口進行系統對接，實現運價和載運能力等信息實時共享，業務對接線上操作。行業主管部門通過交通運輸綜合大數據平臺，對行業公共數據統籌歸口管理，對從業者有廣泛需求的ETC查詢、綠通預約等數據，提供便捷高效、價格合理的獲取方式，也可發揮企業平臺規模和場景優勢，探討可否有機會參與到數據信息平臺建設中。

監管制度要跟上創新需要

由于貨運行業的“小、散、亂”，也讓貨主和司機之間的糾紛維權事宜屢見不鮮。以沈南鵬調研的某貨運平臺的統計數據表明：每年受理近28萬起關于運費糾紛的投訴，涉及金額7.2億元。

“要改善這種情況就需要從加快建設信用制度體系入手。”沈南鵬建議，行業主管部門應統籌管理失信名單，并同“信用中國”及時交換共享，對失信主體實施多方位的聯合懲戒；同時可通過相關技術與信息共享，保障消費者與服務方個人隱私，對行業探索交易節點打卡、運輸過程可視化等應用場景。

而隨著新技術的日新月異，無人車、無人機等先進技術設備也開始進入物流行業，但由于政策不明、主管部門不清等因素，目前造成無人貨運技術難以落地運營的局面。為此，沈南鵬認為，應支持快遞物流企業運用無人車、無人機等先進技術開展末端攬投，在指定地區建設無人車、無人機創新應用試點，在一定范圍內提供行駛路權和空域。同時政府可指導電商企業與物流行業進一步數據共享，從而推動“無人技術”的發展。

亟須加快鄉村物流、航空貨運基礎設施建設

出村進城，隨著鄉村振興大幕開啟，鄉村物流基礎設施建設也被提上日程。從相關數據來看，全國仍有74.9%建制村沒有村級快遞服務站。而在部分偏遠地區站點進行短途運輸時，往往出現因車輛不滿載而成本浪費或多個站點串行時，時效無法保障等現象。

為此，沈南鵬提出，建議完善鄉村物流配送體系，各地方政府應加強農村物流配送中心、農產品冷鏈等公共服務基礎設施和村級網點的補貼力度；探索由鄉鎮職能部門進行協助，采取定點投放、共享配送站點、靈活用工等方式，打通“最后一公里”。

而相較于“最先一公里”，出村進城再走出去，航空物流也亟待提升。沈南鵬認為，針對部分機場貨運信息化落后、貨物清關及運單管理等基礎信息不暢等現狀，可加快統籌機場客貨運區域的規劃、建設、運營和管理，通過貨運設施改擴建、擴大貨運區域進深尺度，提升機場內貨物運輸便捷性及快速運輸的高效性。同時可建設航空物流公共信息平臺，支持加快開展航空電子貨運試點，鼓勵結合實際需求開展空空中轉等業務。優化簡化貨運安檢流程，完善機場口岸聯檢設施，加強專用設備配套等來提高通關效率。