2019年2月，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。2020年10月，黨的十九屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

粵港澳大灣區是雙循環的交集地，經濟發展水平全國領先，產業體系完備，集群優勢明顯，經濟互補性強，創新要素集聚，在構建新發展格局中地位和作用特殊。以深圳擁有的獨特優勢，可以投資（特別深圳對港投資）拉動，促進深港循環，先行示范構建深港循環發展新格局。

一、 以投資拉動促進深港循環

建議深化深圳企業與內地在港企業的合作，加大對港投資，利用在港企業天時、地利、人和的優勢，基于“深圳所需，香港所有”，尋找合適的領域、項目。基于投資，推進合作，以利解決深港兩地的民生與發展痛點和難點問題。目前可以重點關注的領域：對香港民生起支撐作用的基礎產業，有助于解決民生痛點問題，如教育、物流、倉儲、交通、能源、環保等；參與香港具有全球競爭力的產業，如金融業及與之配套的專業服務，以及商業貿易等高端服務業；科技創新領域，找準香港在科技創新產業鏈、價值鏈的定位，并充分發揮內地企業在其中的作用。

二、 以基金紐帶支持投資合作

建議以基金為紐帶支持投資合作。提高對港投資的有效性和可行性，一方面需要深圳企業與內地在港企業的緊密合作，另一方面需要必要的融資支持。合作組建產業基金是將兩者結合起來的有效方式 。

在港央企如招商集團、華潤集團等，都有產業基金的統籌運營平臺（招商資本、華潤資本）。深圳企業可以與招商集團、華潤集團等合作，以共同發起設立基金的方式，達成促進有效投資和融資支持的目的。基金的主導，根據領域與項目的具體情況，可以是內地在港企業，也可以是深圳企業，市場化運營。這一模式，也可以適用于深圳企業、內地在港企業、香港企業三方合作，還可以吸納其他市場主體參與。

投資和融資，既可以支持相關企業拓展香港市場，有助于企業的發展和促進香港的繁榮穩定，也可以通過設立的基金，或者通過所投資的香港企業，投資和合作拓展深圳市場，在企業發展的同時，也有助于解決深圳的教育、醫療、創新等民生和發展難點問題。

三、 搭共享平臺為投融資服務

建議深圳市政府相關部門建立相關服務平臺，為深圳企業、內地在港企業、港資企業三方搭建一個互通渠道，幫助解決信息不對稱問題，促進雙方、三方的有效對接，并為投資和融資提供必要的政策和資源支持。

（發言者系市政協委員，華潤（集團）有限公司戰略管理部高級副總監）