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金立揚:尋求深圳資本市場發展的新突破

2021年05月12日 21:50 | 來源:人民政協網
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近年來,在各方的支持和努力下,深圳資本市場取得了很大發展,一些重大改革措施,如深港通、滬深300ETF期權上市、創業板試點注冊制、主板和中小板合并等紛紛落地。但值得注意的是,在注冊制改革和對外開放深入推進的大背景下,中國整個資本市場的格局正在發生深刻變化,深圳要把握先機,鞏固和拓展先行優勢,還面臨較大的挑戰。

目前問題主要體現在:一是交易場所競爭日趨激烈。科創板在上海推出以后,深交所的特色和優勢受到較大沖擊;新三板通過設立精選層,服務功能向高端延伸;廣州期貨交易所設立,意味著華南衍生品交易中心落地廣州;港交所近年來的改革措施更是頻繁。深交所作為深圳的核心交易平臺,面臨來自各個方面的競爭壓力。二是深圳本地證券經營機構的地位有所動搖。中信證券和華泰聯合證券雖然注冊深圳,實際運營中心在北京,除去這兩家,近年來深圳證券行業總資產占全行業比重徘徊不前,機構排名有下降趨勢。深圳創投在全國的地位也有所下滑。近年來進入中國的外資機構,鮮有選擇深圳的。甚至一些本地證券公司也有遷出意向。需要指出的是,在深注冊運營和在深展業,帶來的人流、信息流和資金流效應差別很大;三是深化對外開放缺少突破口。特別是深港資本市場的體量均居于世界前列,地域毗鄰,優勢互補,但雙方合作新的發力點還比較有限。

深圳是世界上少有的同時擁有世界級科技產業和世界級資本市場的城市。在新形勢下,為了更好構建新發展格局,進一步推進科技與金融的深度融合,實現高質量發展,希望在市委市政府領導下,凝聚各方合力,達成資本市場新突破。

建議:一是推動提升深交所對科技創新的服務能力。除了擴大創業板對創新創業創意企業的包容性以外,建議以深交所下屬的V-next創新資本服務平臺為基礎,以科交中心建設為契機,把創新服務鏈向下延伸,在深圳率先建成全國性的非上市非掛牌股份公司股權、創投項目、創投基金份額、知識產權和科技成果產權交易平臺;二是增強深圳本地證券經營機構的實力。對國信等深圳本地機構注資,擴大資本實力和影響力,吸引外地機構在深圳注冊或設立運營中心。在募資等方面強化對深圳本地創投機構的支持;三是建立深港資本市場聯合工作機制。香港科技實力雄厚,但港交所流動性過于集中于少數企業,對中小科技企業的支持力度不足。可考慮建立深港資本市場專職小組,納入兩地監管部門和業界的專業人士,集中研究兩地創新鏈和資本鏈貫通的問題,提出切實可行的方案。

(發言者系市政協委員,資本市場學院院長、黨委副書記)

編輯:劉乙潼

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