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譚鎮國:推動深港深度合作發展再上新臺階

2021年05月12日 20:58 | 來源:人民政協網
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中共中央、國務院于2019年發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中指出,深圳要加快建成現代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創新創意之都,同時強調香港要鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位。在粵港澳大灣區建設中,深港合作向來是重要課題,兩個城市經濟體量和城市功能疊加所形成的輻射能力和帶動效應,能夠形成大灣區發展內生動力,保障大灣區建設順利推進、行穩致遠。

目前深港在多領域已展開合作并取得理想成績,如醫療方面,深圳通過條件放寬吸引不少香港優質醫療資源入駐;科技方面,繼前海深港合作區后,深圳又進一步地推動深港創新特別合作區的建設;教育方面,除合建學校外,未來更會推進符合條件的港澳人士參加教師資格認定和參與教師招聘,以及更多互動合作機制,給兩地人才互通提供更廣闊機會。

縱觀大灣區內,深圳仍是在創新驅動發展方面表現得最好的城市,香港則依舊是此區域內最發達和國際化的城市。深港加速合作實現“強強聯手”,會構成粵港澳大灣區內最重要的“發展引擎”之一。因此,深港兩地實應更加利用彼此間既有的優勢,互補不足之余,全方面深度合作,力求兩地發展都能踏上新臺階,取得更優越突出的成績,并共同發揮出對大灣區建設的引領帶動作用。

為此,本人現提出建議如下:

一、 發揮香港金融投資優勢,深度對接深圳產業

深圳現在處于產業鏈向外擴展階段,有較強的外溢效應,應利用香港制度體系完善、規范透明保護有力的金融和現代服務業,進行有機結合。如通過搭建專業服務平臺和投融資平臺等方式,優化風險評估機制,著力構建并擴展香港金融投資和深圳高新科技制造業之間的產業鏈條,共同經營國際高端資源并作進一步的整合優化,實現互利共贏。

二、 完善跨境貿易供應鏈,提升兩地流通效率

在數字經濟新形態下,香港應積極探索直播式商務帶來的新機遇,聯合深圳完整高效的供應鏈,發展跨境電子商務新模式。同時進一步完善深港兩地間跨境貿易“單一窗口”平臺,探索在深港兩地推行貨物跨境流通“一簽多行”等政策,盡可能地促進彼此供應鏈的穩定和順暢,促進兩地的經濟增長。

三、 擴大資質認定范圍,打造開放的人才流通環境體系

深圳目前實施的港澳專業資質認定范圍仍有限,建議可由前海蛇口自貿片區爭取擴大到深圳市域范圍,乃至進一步向大灣區范圍推行。爭取打破兩地建設領域資質壁壘,盡快在大灣區內實現法律、金融、教育、衛生醫療、會計等各種專業領域的執業資格互認,從而吸引更多香港專業機構及人士參與內地建設,激活兩地的開放建設動力。

四、 深化社會公共領域合作,提升服務民眾質量

建立深港居民信息數據庫,加強對在深香港居民的調查研究,將“港人在深居住狀況調查”項目常態化,準確、實時掌握該群體總量、分布、構成、特征及變化趨勢,并及時與香港特區政府相關部門溝通,為制定科學、有效的政策提供數據支撐。更可運用深圳特區立法權,先行先試制定港澳居民享受內地待遇的法律法規,探索港澳居民享受同等待遇的先行政策,統籌考慮港澳居民在深圳享受公共服務的權利等。

五、 吸引青年人才,制定更多惠及性質實習就業計劃

青年是社會的未來,應鼓勵政府與企業間多合作并創造提供給青年更多的實習及就業計劃。諸如香港特區政府提出的“大灣區青年就業計劃”、香港青年發展委員會“粵港澳大灣區青年創業資助計劃”、騰訊“粵港澳大灣區青少年研學交流計劃”等計劃,或通過不同形式的職業培訓為年輕人創造更多學習、晉升的機會。由官方提供良好、可信任的交流及學習機會,吸引年輕人積極參與,從而為大灣區的新銳建設提供充足的人才儲備。

香港這顆“東方之珠”,作為深圳發展歷程中最密切的同伴,未來應不斷思考如何通過與深圳及大灣區內其他城市的合作,去把握國家全面深化改革的重大歷史機遇。時來易失,赴機在速,無論是深圳或是香港,都必須凝神聚力,深度挖掘自身潛力,充分發揮獨特優勢,積極發揮出新鮮的力量,共同實現騰飛的遠大目標。

(發言者系七屆深圳市政協委員,香港國景控股集團執行董事、香港政協青年聯會主席、港區省級政協委員聯誼會青委會主任)

編輯:劉乙潼

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