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新形勢下港區政協委員履職要提質增效

2021年05月11日 19:33 | 作者:陳清霞 | 來源:人民政協網
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今年“兩會”擎畫了國家未來發展宏偉藍圖,明確了2021年工作目標任務,通過了關于完善香港特別行政區選舉制度等決定,取得了重大成果。港區政協委員深刻領悟、增強共識、備受鼓舞,備感責任重大,進一步提高了履職盡責和發揮“兩個積極作用”的責任感和使命感。

習近平總書記在中央政協工作會議重要講話中指出:政協委員作為各黨派團體和各族各界代表人士,由各方面鄭重協商產生,代表各界群眾參與國是、履行職責。這是榮譽更是責任,全國政協主席汪洋在全國政協十三屆四次會議閉幕會上講話中強調:“國之大者”就是責之重者,站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點上,使命召喚,責任在肩。啟航新征程,新形勢新任務,對港區政協委員履行職責提出更高的要求和標準。

認清國家支持香港發展的路徑定位。 國家“十四五”規劃提出,支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心功能。同時,提出支持香港建設國際創新科技中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心,支持香港服務業向高端高增值方向發展、發展中外文化藝術交流中心。這是從香港具有的優勢和條件出發,納入國家發展規劃的考慮,對香港來說既分享國家發展提供的紅利和機遇,又符合香港服務國家發展具有的獨特作用,還立足和保留自身特色,持續鞏固提升香港國際競爭力。

認清參與大灣區建設關鍵在制度創新。 粵港澳大灣區建設是國家戰略,也是香港更好融入國家發展大局,合理調整經濟結構和持續發展的有效途徑。“一國兩制”是粵港澳大灣區不同世界其他灣區建設的特殊之處,也是優勢所在,重點體現在制度創新上。香港國際化程度高,與廣東省的綜合優勢相結合,在經濟、社會、法治等方面深化合作,探索制度創新,突破體制制約,以科學的新型的體制制度為大灣區建設開辟新路,打造適合大灣區建設的發展模式。

認清香港由亂及治和提升管治的艱巨任務。 香港回歸24年來,“一國兩制”實踐積累了成功經驗也有深刻教訓,一條重要啟示就是全面準確貫徹“一國兩制”方針,必須按照憲法和基本法管治香港,切實把基本法落實到位。“修例風波”發生后,中央采取一系列有力措施,港區國安法立法并實施,反中亂港分子暴力造成的嚴重社會亂象得以平息,但香港重返正軌還有一段路程。全國人大通過完善香港特別行政區選舉制度的決定,全國人大常委會通過新修訂的《基本法》附件一和附件二,推進香港政制改革,完善香港選舉制度,確保“愛國愛港者”掌握施政權,提升特區政府的管治效能。這些有力舉措和重大措施是以前所沒有的,是“一國兩制”實踐行穩致遠的可靠保障,也具有挑戰性、開創性,香港重返正軌再出發必須付出艱辛努力。

認清外部環境惡化帶來的嚴重影響。美英等外部勢力明目張膽插手香港事務,無端無理進行制裁,損害香港國際形象,惡化外部營商環境,這種狀況還會延續下去,甚至影響更加惡劣。維護國家安全、主權、核心利益義不容辭,與外部敵對勢力的斗爭將是常態化,香港如何積極應對不良的外部環境,在斗爭中進取,在進取中發展,是面對的前所未有的重大考驗。

面對新情況新任務,港區政協委員必須強化履職責任和更好發揮作用,必須擔當歷史的責任和賦予的使命,立足中國強起來的新時代,胸懷民族偉大復興的“中國夢”和世界面臨百年未有之大變局,積極參與“十四五”規劃實施,更好融入國家發展大局,為建設現代化強國不懈奮斗。緊密聯系香港特別行政區的實際情況,抓住由亂及治的關鍵轉化,堅決維護香港長期繁榮穩定。堅定推進“一國兩制”成功實踐,充分彰顯國家制度優勢,不遺余力為實現祖國統一做貢獻。

港區政協委員進一步提高履職質量,增強履職效果,必須不斷提升履職本領和水平,才能更好參與國是、資政建言,把“兩個積極作用”發揮得更好。

強化政治理論學習。 香港回歸祖國以來,由于各種復雜原因,導致一些問題出現,有的事件非常嚴重。在大是大非面前,港區政協委員必須旗幟鮮明,與損害國家主權、安全和核心利益,破壞香港繁榮穩定的行為進行堅決斗爭。要做到政治立場堅定,一是,深入學習政治理論,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強政治鑒別力、政治領悟力。這方面港區委員不能因為香港與內地制度上存在不同而放松要求,自覺增強理論學習的主動性和迫切性,努力提高理論素養和水平。二是,理論水平的提高離不開系統性學習,各級政協組織和統戰部門從實際出發,設計、安排各種學習培訓和活動,有針對性的組織開展學習研討。尤其是在香港利用各種資源和條件作出系統學習安排。三是,學習培訓突出重點,港區全國政協委員(香港永久性居民)都將成為香港特別行政區行政長官和立法會選舉委員會的成員,賦予重要職責,擔當重要角色,只有加強學習,提高政治站位,增強政治敏銳性,才能確保履行好職責。

提高業務素質和能力。 新形勢對港區政協委員履職具備的本領和能力要求更高。由于港區政協委員素質良莠不齊,有的難以勝任履職需要,各級政協組織和統戰部門應下大力量加強培訓。一是,集中開展有關政協性質、法規和知識的培訓,使他們了解政協工作和統一戰線工作,明確自身職責和義務。二是,培訓學習各方面知識,準確把握政協履職方式方法,開展調查研究、撰寫大會發言和建議提案,不斷提升履職業務能力。三是,更多安排港區委員參加考察視察活動,加深對國家發展戰略和發展趨勢的了解,結合香港實際,深入思考分析,提出真知灼見,在制度創新上取得成效。如香港與深圳深度合作,提供香港比較成熟和定型的制度和做法,為深圳打造市場化法治化國際化營商環境提供服務,為粵港澳大灣區建設摸索新路。

更好發揮專業界委員作用。 香港現代服務業發達,專業人士舉足輕重,專業界委員責任重大,他們是愛國愛港中堅力量。隨著香港服務業向高端高附加值發展和立法會功能組別調整,專業界委員更好履職發揮作用顯得更加重要,這方面工作有待于進一步重視和加強。一是,專業界委員知識層次較高、社會地位較高、國際化程度較高,履職質量應該不斷提高,自覺增加壓力,增強履職效果。如專業界委員英語水準較高,通過主流媒體加大對外宣傳,明辨是非、澄清事實,樹立和維護香港國際形象。二是,香港專業界特點明顯,積極組織、引導專業界委員參與各種政治社會事務,政治組織、統戰部門和香港中聯辦對他們多溝通、多引導,充分發揮專業特長,宣介中央精神和特區政府依法施政,解疑釋惑、舒緩情緒,易于影響社會民眾。三是,香港專業界政治傾向偏頗,矛盾交織情況復雜,應該注重培養愛國愛港人士,適當增加專業界委員的數量,多吸納一些具有代表性的愛國愛港專業人士;注重培養專業界委員中的代表人士,為他們更好履職和發揮作用創造條件搭建平臺。四是,發揮專業職能,在解決重大疑難涉外商事案件方面,加大制度創新探索,為建立法治領域跨境協助機制,健全國際法律服務和糾紛解決機制作出努力。

啟航新征程,港區全國政協委員唯有篤學理論,高標準要求,不斷提升履職能力和水平,才能更好建言資政,充分發揮雙重積極作用,為建設現代化國家、為維護香港長期繁榮穩定作出更多貢獻。

編輯:周佳佳

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