人民政協(xié)網(wǎng)北京5月11日電（記者 周佳佳 付振強(qiáng) 劉佳政 汪凱）10年前，一起醉駕，讓兩個(gè)人的名字緊密聯(lián)系在一起：一位是十一屆全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任、醉駕入刑提案第一人施杰，一位是醉駕入刑第一人孫偉銘。

10年后，兩種聲音再次將“醉駕入刑”推上網(wǎng)絡(luò)熱搜：一大部分人提出，“醉駕”已經(jīng)成為刑事追訴第一大犯罪，應(yīng)提高“醉駕入刑”標(biāo)準(zhǔn)；另外一小部分人則認(rèn)為醉駕行為發(fā)生率明顯下降，應(yīng)取消醉駕入刑或降低醉駕入罪標(biāo)準(zhǔn)。

△十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員施杰

“醉駕行為要持續(xù)高強(qiáng)度打擊，我們還要進(jìn)一步反思，如何引導(dǎo)全社會(huì)真正樹(shù)立起對(duì)生命的敬畏和尊重。”施杰表示，酒后拒駕漸成文明準(zhǔn)則和法治規(guī)則，隨著社會(huì)發(fā)展變化，相關(guān)法條和標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善和細(xì)化。

要命醉駕，催生一件提案

2008年12月14日17時(shí)許，剛參加完長(zhǎng)輩壽宴的孫偉銘，無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)越過(guò)雙實(shí)線與四車(chē)相撞，造成4人死亡、1人重傷。事后，警方鑒定，孫偉銘駕車(chē)在撞擊時(shí)速度為134-138km/h；血液中酒精濃度高達(dá)135.8mg/100ml，屬醉酒駕車(chē)。作為“孫偉銘案”的二審辯護(hù)律師，施杰至今仍對(duì)這些細(xì)節(jié)記憶猶新。

“當(dāng)汽車(chē)和醉酒聯(lián)系在一起，‘馬路殺手’就此產(chǎn)生。隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增加，因酒駕導(dǎo)致的人身傷亡數(shù)量也在增長(zhǎng)，醉駕已成為社會(huì)公害。”施杰介紹說(shuō)，由于飲酒后酒精對(duì)人生理、心理均產(chǎn)生影響，導(dǎo)致駕駛員反應(yīng)遲緩、控制力降低，極易因此引發(fā)交通事故，危及財(cái)產(chǎn)乃至生命安全。

彼時(shí)，身為全國(guó)政協(xié)委員的施杰深為受害者惋惜，在多方調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)后，于2010年全國(guó)兩會(huì)期間，向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于增加危險(xiǎn)駕駛類(lèi)新罪名的建議》提案，受到全國(guó)人大常委會(huì)的高度重視并采納，“危險(xiǎn)駕駛罪”正式被吸納在《刑法》修正案（八）中，并于2011年5月1日正式實(shí)施。因此，施杰也被稱為“醉駕入刑提案第一人”。

重典懲治，讓社會(huì)公眾自覺(jué)

醉駕入刑10年，“喝酒不開(kāi)車(chē)、開(kāi)車(chē)不喝酒”正在成為社會(huì)普遍認(rèn)同和支持的文明意識(shí)和行為準(zhǔn)則。

公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011-2021年間，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)增加1.81億輛、駕駛?cè)嗽黾?.59億人，而酒駕、醉駕肇事導(dǎo)致的傷亡事故相比上一個(gè)10年減少了2萬(wàn)余起，挽救了數(shù)萬(wàn)家庭免于破碎、返貧。

“以前常說(shuō)‘無(wú)酒不成席’、‘不醉不歸’，如今‘喝酒不開(kāi)車(chē)’的理念，徹底顛覆了長(zhǎng)時(shí)間形成的傳統(tǒng)酒文化。”在施杰看來(lái)，重典治酒駕，不斷培養(yǎng)起了人們對(duì)法律、對(duì)生命的敬畏。

“僥幸心理最易引發(fā)悲劇，鋌而走險(xiǎn)是對(duì)他人生命的不尊重，也是對(duì)自己行為不負(fù)責(zé)，理應(yīng)受到法律制裁。”施杰表示，之所以強(qiáng)烈呼吁將醉駕納入刑法，是要建立起一條高壓線，讓公眾形成“喝酒不開(kāi)車(chē)”的自覺(jué)意識(shí)，并讓這一意識(shí)成為社會(huì)共識(shí)。

時(shí)刻反思，核心仍是敬畏

盡管10年來(lái)重典治醉駕效果顯著，可施杰說(shuō)自己還會(huì)時(shí)常反思：“隨著時(shí)代發(fā)展，醉駕入刑確實(shí)還存在有待完善和細(xì)化之處。”

施杰的建議有三：

一是不建議將摩托車(chē)醉駕入刑。機(jī)動(dòng)車(chē)是“鐵包肉”，摩托車(chē)是“肉包鐵”，顯然醉駕機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)他人的傷害更大，而一般來(lái)說(shuō)，醉駕摩托車(chē)的傷害要小得多。

二是建議酒駕和醉駕酒精含量判斷標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)實(shí)際情況科學(xué)調(diào)整。根據(jù)法律規(guī)定，酒后駕駛分為飲酒駕車(chē)和醉酒駕車(chē)兩種，評(píng)判則是根據(jù)駕駛員血液、呼氣中的酒精含量界定。其中，每100ml血液中酒精含量達(dá)到80mg以上，屬于醉酒駕車(chē)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，可對(duì)10年間的案例進(jìn)行分析研究，酒精含量達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)程度如何，是上調(diào)還是下調(diào)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

三是建議從司法解釋上，進(jìn)一步明確“道路”界定。目前，我們對(duì)酒駕追究刑事責(zé)任規(guī)定的是“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)”。那么什么樣的道路算是刑法意義上的“道路”？在停車(chē)場(chǎng)醉駕致人傷亡算不算？希望進(jìn)一步出具更詳細(xì)的司法解釋及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)各地執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。

在施杰看來(lái)，盡管“醉駕入刑”廣受擁護(hù)且效果顯著，但仍有人存在僥幸心理，蔑視法律。法律的主要作用在于維護(hù)一個(gè)良好的秩序、保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)施效果如何還是要看個(gè)人。“最關(guān)鍵的是要提升社會(huì)公眾遵紀(jì)守法、敬畏法律的意識(shí)，引導(dǎo)大眾敬畏生命。”施杰說(shuō)。