當(dāng)前，國際網(wǎng)絡(luò)空間形勢日益嚴(yán)峻，各國對網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)注和研究與日俱增。

近日，美國國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）官網(wǎng)發(fā)布了《2030年全球網(wǎng)絡(luò)：發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興技術(shù)》報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，隨著發(fā)展中國家在通信系統(tǒng)使用方面的決策，美中在第三方市場的技術(shù)競爭勢必加劇。誰來設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營支撐全球通信、金融和其他日常生活必不可少的功能系統(tǒng)至關(guān)重要。

在當(dāng)今世界的大國博弈中，可以說，誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握住了時(shí)代主動權(quán)。該報(bào)告的作者認(rèn)為：“下一個(gè)十年可能是決定性的。”

日本《日經(jīng)亞洲評論》稱，該報(bào)告及其建議反映了美國在全球通信網(wǎng)絡(luò)方面日漸強(qiáng)硬的態(tài)度，這或?qū)σ蕾囍袊袌龅膩喼迖液凸編硖魬?zhàn)。但評論認(rèn)為，雖然美國對中國數(shù)字通信技術(shù)的發(fā)展表示懷疑，但中國與世界在知識產(chǎn)權(quán)、資本市場、銷售網(wǎng)絡(luò)和其他體系上的大量重疊和聯(lián)系難以斷開。

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將影響全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展

在這份報(bào)告中，作者展望了2030年的世界愿景。

報(bào)告指出，到2030年，全球城市化程度得到提高：世界上70%的人口將居住在城市，其中亞洲和非洲的人口增長最快。全球網(wǎng)絡(luò)將更加智能，“物聯(lián)網(wǎng)”將涵蓋5000億臺聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。全球網(wǎng)絡(luò)的速度也會更快——網(wǎng)絡(luò)容量增加125倍、延遲減少200倍。

當(dāng)前，世界上近一半的人口無法接入互聯(lián)網(wǎng)。隨著更快的網(wǎng)絡(luò)、更便宜的傳感器和連接設(shè)備的激增，連接對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說更加重要。

報(bào)告認(rèn)為，快速的城市化和人口增長將推動對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求。國際電信聯(lián)盟曾指出：“到2030年實(shí)現(xiàn)全人類寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接的目標(biāo)，首先面臨的是基礎(chǔ)設(shè)施投資的挑戰(zhàn)。”報(bào)告分析了未來10年間發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將在全球通信網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮的巨大作用，報(bào)告認(rèn)為，全球網(wǎng)絡(luò)空間的最大變化可能來自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，其對網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的使用決策將影響世界上最大網(wǎng)絡(luò)提供商的發(fā)展軌跡。

新興通信技術(shù)彌合數(shù)字鴻溝

報(bào)告稱，“中國連接世界的速度和范圍讓美國的政策制定者措手不及”。在當(dāng)前正在進(jìn)行的通信領(lǐng)域的競爭中，作為領(lǐng)先的下一代網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商，華為的崛起給美國人敲響了警鐘。

報(bào)告認(rèn)為，美國的政策制定者最近才開始將通信領(lǐng)域作為一個(gè)戰(zhàn)略性行業(yè)看待，如果其早些且更認(rèn)真地對待該領(lǐng)域發(fā)展的重要影響，那么今天美國的通信領(lǐng)域格局將截然不同。美國必須從今天開始，規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)世界的未來，同時(shí)要考慮到建設(shè)過程中對環(huán)境造成的影響、所需的成本以及技術(shù)和政策方面的復(fù)雜性。

報(bào)告提到了5種值得關(guān)注的、可驅(qū)動未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新興通信技術(shù)。例如，開放式無線接入網(wǎng)（Open RAN），其軟件和關(guān)鍵組件讓運(yùn)營商可以混合使用來自不同供應(yīng)商的設(shè)備；低地球軌道（LEO）衛(wèi)星可協(xié)助國家向農(nóng)村提供高速度、低延遲的寬帶接入；“智慧城市”系統(tǒng)可改善交通、公共服務(wù)和安全；光子學(xué)的進(jìn)步可造出速度成倍增長、容量更大、能效更高的網(wǎng)絡(luò)；高空平臺可填補(bǔ)偏遠(yuǎn)崎嶇的網(wǎng)絡(luò)連接空白。

對美國應(yīng)對競爭提出4點(diǎn)建議

報(bào)告還為美國開發(fā)部署有前景的技術(shù)，應(yīng)對未來競爭提出了4點(diǎn)建議。

首先，美國應(yīng)闡明其2030年全球連通愿景，如何惠及美國中產(chǎn)階級、與國家合作并吸引發(fā)展中國家。

其次，還應(yīng)當(dāng)通過國內(nèi)投資、創(chuàng)建聯(lián)合的“加速器”基金、與特定區(qū)域市場合作等方式發(fā)展上述新興技術(shù)。

此外，也可通過擴(kuò)大對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的市場融資，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)集更多資源，或增強(qiáng)對合作國和發(fā)展中國家的技術(shù)援助；同時(shí)通過推廣高標(biāo)準(zhǔn)“智慧城市”模式等方式擴(kuò)展新市場。

報(bào)告還指出，以上行動側(cè)重于關(guān)注新興通信技術(shù)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，然而這只是開始，之后應(yīng)當(dāng)逐漸延展到建立國家數(shù)據(jù)隱私框架、減少跨境數(shù)據(jù)流動障礙、鼓勵移民等。