2020年萬家民營企業評營商環境報告顯示，法治環境評分名列第一，是民營企業最為滿意的方面。我們從今年的“兩高”報告中，也看到了“兩高”在服務保障統籌推進疫情防控和經濟社會發展方面的主動作為。其中的優化營商環境、堅持各類市場主體一律平等、加強產權司法保護等表述最為吸引民營企業家代表委員的關注。

全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍在參加工商聯界別委員“兩高”報告小組討論時表示，“兩高”全面落實習近平總書記“法治是最好的營商環境”重要指示，堅持“兩個毫不動搖”，把加強產權平等保護、營造法治化營商環境置于前所未有的高度，制定實施了一系列護航民營經濟健康發展的新舉措。特別是疫情發生后，“兩高”在服務保障統籌推進疫情防控和經濟社會發展方面主動作為，著力幫助企業防范和化解法律風險，受到企業廣泛好評。

為企業解絆

“兩高”報告中涉及民營經濟、民營企業的內容，是用一系列的數字來表達。

最高法報告稱，在全國法院部署開展專項執行行動，執行到位拖欠民營企業中小企業賬款181億元、涉民生案款254億元、涉金融債權案款3300億元。

最高檢報告提到民營企業保護時明確表示，對民企負責人涉經營類犯罪，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議，同時探索督促涉案企業合規管理，促進“嚴管”制度化，不讓“厚愛”被濫用。

最高檢報告顯示，有力懲治侵害民營企業合法權益的犯罪，起訴2.3萬人，同比上升2.9%。持續清理長期未偵結的涉企“掛案”，2019年排查的2687件已督促辦結2315件；去年再會同公安部排查督辦5088件，為企業解絆，促放手發展。

這一系列數據與民營企業評價營商環境的答案高度吻合，見證了中國法治化營商環境建設的卓有成效。以法律的名義，“兩高”報告給予民營企業肯定的答案：對各類市場主體平等保護。

正如全國政協委員，北京市政協副主席、市工商聯主席燕瑛所說：“報告中多處體現平等保護民營企業、用法治力量推動優化營商環境，特別是積極關注中小微企業司法需求，用法治護航民營企業高質量發展，說到了民營企業家的心坎里。”

真“嚴管”+真“厚愛”

“兩高”報告中的“嚴管”“厚愛”成為熱詞。工商聯立足服務保障民營經濟健康發展，被民營企業家親切地稱為“娘家人”，檢察機關則以服務、保障民營經濟健康發展的“老娘舅”而出名。

最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍曾在許多場合談到檢察機關的“老娘舅”角色：“檢察機關當好‘老娘舅’就要真嚴管、真厚愛。”

今年年初，張軍走訪各民主黨派中央，面對面接受民主監督，征求意見建議。張軍在回答全國政協副主席、民建中央常務副主席辜勝阻有關民營經濟的問題時這樣說：檢察機關在司法辦案中充分考慮民營經濟的特點，堅持法治思維和歷史眼光，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，在法治范圍內建立“容錯”機制，在辦理涉民營企業案件時，依法“能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的就提出適用緩刑的建議”。這些政策落地后，嚴管工作也應當跟上：誰來促進、檢查落實涉案企業自我規范、守法合規經營？經營中的違法犯罪可能不付出成本或者只付出很不相稱的極低成本，如果這樣，對所有嚴格合規經營的企業而言，是不公平的，實質是不正當競爭，也無助于營造法治化營商環境。

全國政協委員，遼寧省工商聯主席趙延慶在調查中深深體驗到了“老娘舅”的秉公辦事。

“能夠感受到檢察機關對民營企業家的‘嚴管厚愛’，為真愛而管、為健康成長而罰。”他表示，從調研情況來看，檢察機關與各級工商聯建立日常溝通聯系機制，加強與民營企業的溝通聯系，廣泛聽取民營企業發展進程中的司法需求，加強與相關執法司法機關協作配合，把服務民營經濟發展工作做實了。

法治是最好的營商環境。全國政協委員，貴州省政協副主席、省工商聯主席李漢宇在接受本報記者采訪時表示，民營經濟發展對法治是充滿期待的。對于“娘家人”“老娘舅”，他建議，檢察機關和工商聯機關，可以從中國傳統文化中得到啟迪，在更高層面、更具體的措施上，把合作與分工做得更細些，發揮好各自的角色作用，讓廣大民營企業家敢于依法維權、善于依法經營，使他們在市場經濟大潮博弈中能夠結出碩果。

法治民企建設任重道遠

2018年5月31日，最高人民法院依法改判物美集團創始人張文中無罪，“5·31”宣判照片更被國家博物館永久收藏。這是法治民企建設標志性事件。第二年，2019年，“兩高”支持的首屆民營經濟法治峰會舉辦，法治民企建設迎來了新的發展階段和機遇。

去年，黨的十九屆五中全會閉幕的第二天，在中央統戰部、中央政法委高度重視和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部大力支持下，全國工商聯主辦的第二屆民營經濟法治建設峰會召開，為民營經濟人士深入了解中央推進全面依法治國精神架起了直通橋梁，搭建了“法企面對面”平臺，共同就完善商會調解機制、民營企業維權機制，弘揚法治精神、提高民企法治素養等展開交流。

“十四五”開局之年，高云龍在全國兩會期間表示，全國工商聯將繼續加強與“兩高”合作，提升法治民企建設成效，助推民營企業投身全面建設社會主義現代化國家新征程。

全國政協常委，中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江表示，企業要實現穩定發展，除了需要完善法人治理結構之外，還要遵守商業法、知識產權法等法律，也要注重誠信體系的建立、營商環境的構建等。

全國政協委員，重慶陶然居集團董事長嚴琦表示，守法經營是企業的底線，必須堅持依法經營、依法治企、依法維權，用法律之手守護企業經營，推動企業在法治的軌道上行穩致遠。

法治民企，久久為功。法治化的營商環境，必將造就高質量發展的民營經濟，推動民企生生不息。