“中國—東盟雙方在產業鏈融合度日益加深，去年發生的新冠肺炎疫情成了檢驗雙方產業鏈融合度的‘試金石’”。全國政協常委，廣西壯族自治區政協副主席、區工商聯主席磨長英表示，“十四五”開局，我們需要再接再厲，解決一些突出問題，讓中國、東盟合作乘勢而上，實現雙方經濟共贏共享。

今年是中國—東盟建立對話關系30周年，據官方數據，去年全球貿易嚴重受挫，中國—東盟貿易逆勢增長。中國—東盟雙方貿易額達6846億美元，同比增長6.7%，雙方互為第一大貿易合作伙伴，凸顯了中國—東盟經貿關系的強大韌性以及在促進雙循環中的獨特作用。來自廣西的磨長英指出，中國—東盟邊境經濟區是兩地產業合作、經貿往來的先行區，是融入國內國際雙循環，暢通國內市場和東盟市場循環大通道的重要平臺和載體。當前，一些突出問題制約著中國—東盟邊境經濟區發展。

這兩年，磨長英在調研中發現，2019年，國家出臺促進邊境貿易創新發展的相關文件，但是，截至目前，配套政策和實施細則大部分尚未出臺，邊民互市貿易仍延用舊的管理辦法，互市進口商品加工及流通管理領域存在政策空白。“去年又受新冠肺炎疫情影響，國內市場流通不暢，確實制約了邊境貿易加工產業發展，導致邊民互市貿易大幅下降。”她說。

在雙方的經濟合作區建設方面，磨長英還感到，由于雙方推進力度不一、各跨境經濟合作區定位趨同與同質競爭、投入資源不集中等原因，造成跨境經濟合作區基礎設施建設、制度創新、招商引資等方面進展緩慢。

磨長英建議：盡快出臺邊境貿易發展配套政策，加快政策落地生效，推動邊貿商品落地加工產業升級，助推興邊富民、穩邊、固邊；加大支持中越跨境合作示范園區建設，一方面推動中越兩國對口單位加強溝通，加快推進合作共建事宜，另一方面，推動園區企業享受兩國同等稅率；對于中越跨境合作示范園區中方的基礎設施建設，允許園區或園區企業不占用本地土地、能耗、產能等控制指標；加強高層協商，力爭降低汽車行業關稅。

最后，磨長英表示，要發揮東盟十國的巨大市場潛力和低生產成本等優勢，將一批“補鏈”“強鏈”“延鏈”項目納入國家產業基礎再造工程專項年度重點方案，并在增強創新引領能力、產城融合和應用場景營造等方面給予大力支持，推動中國—東盟邊境經濟區產業升級。