習近平總書記3月份看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員并參加聯組會時強調，“教師是教育工作的中堅力量。有高質量的教師，才會有高質量的教育”。

那么，從評估角度來看，目前師范教育與其他高校教育有著怎樣的差異性？采取統一性的評估體系會給師范教育發展帶來哪些制約？如何為師范教育構建專門的科學評估體系，促進我國師范教育高質量發展？

帶著這些問題，科技日報記者近日采訪了高校教育界相關人士。

師范教育有著十分鮮明的特殊性

“當前，我國高校正在進行學科、本科教育、學位點以及本科一流專業建設等評估工作，但現行的評估標準體系未能充分考慮師范教育的特殊性。”在全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進看來，師范院校在培養目標、辦學特點、學科性質以及組織架構等方面都具有十分鮮明的特殊性，因此需要與之相適應、相匹配的評價辦法和評估內容，其中構建科學、廣泛、適切的師范院校評估體系尤為重要。

“師范教育是面向教師職業的一種特殊的高等教育，是專業教育與教師教育的結合。所以與一般的專業不同，師范教育很難被認定為一個專業，而更像一個學習領域。”多年從事師資培訓教材研究和師范教育的常州市政協委員、江蘇理工學院職業教育學部副主任臧志軍說，在這個領域中，既有對專業學習的要求，更有對教師職業的要求。

實際上，在現實情況下，師范生一般要用1/4的在校時間學習師范課程，專業課程的學習時間與強度自然不如同一專業的非師范生。因此，在專業和學科評估中，如果用同一把“尺子”來衡量師范生和非師范生，其結果往往得到“師范教育質量不高”的結論。

江蘇省職業技術教育學會學術工作委員會副秘書長李德方研究員認為，無論是普通師范還是職技高師，師范院校作為培養師資的主力軍，占據其主導地位的教師教育專業具有“學科專業+教育專業”的專業特征。即教師教育專業天然具有“復合型”特征，既要學習專業知識技能，又要掌握將專業知識技能傳授給學生的教學技能。

教師教育專業的特點內在地決定了傳統的學科評估、教學評估、學位點評估和一流本科專業建設等評價體系并不適用。“必須要在其基礎上針對教師教育專業特點進行適當改進，進而構建新型師范院校的評價體系。”李德方認為，若不進行改進就會導致師范院校“削足適履”，不僅評價的初衷難以達成，嚴重的甚至南轅北轍，高質量發展的目標更是無從談起。

評估改革應弱化專業傾向增加職業傾向

“促進教師教育的高質量發展，應牢牢牽住師范院校評價這個‘牛鼻子’，設置更科學的指標體系、采用更合理的評價方式、營造更綠色的評價生態，引導廣大師范院校培養出充滿教育情懷、掌握教育技藝、適應時代發展需求的未來教師。”李德方說。在教師素質、能力中，師德、知識和技能同樣重要。

臧志軍告訴記者，師范院校分類評估改革的方法應該是弱化專業主義傾向、增加職業主義傾向，即對現有的專業主義傾向評估標準與方法進行適應性調整，同時針對教師職業特點開發新的評估標準與方法，使評估真正貼合師范這種特殊的高等教育形式。這既是改革的難點，也是未來分類評估改革的方向，因為越來越多的大學轉向了應用技術型，越來越多的高職升格為職業技術大學，開展與職業要求相關的評估已勢在必行。

“在前些年的教師招聘（特別是職業師范的招聘）中許多用人學校更傾向于非師范的學生，因為他們認為這些學生的專業知識掌握得更好、專業能力更強。這一情況表明對師范生的分類學習評價和對師范院校的分類院校評估改革已到了迫在眉睫的地步。” 臧志軍說。

江蘇理工學院校長崔景貴認為，高校在完善評價體系過程中，要突出師范專業內涵建設及特色發展，不僅重視對教育過程的考察，更要加強對教育結果的評價，包括畢業生通過專業的學習后學識和技能等方面的狀態和程度、教師職業素養、社會及用人單位對畢業生的認同度等。此外，制度的建設還應更重視專業與職業之間的緊密關聯，使專業建設不僅符合教育規律，也符合行業要求。

師范類專業建設要將標準規范與內涵特色結合

2017年，教育部印發了《普通高等學校師范類專業認證實施辦法》及《中學、小學、學前教育專業認證標準》，從培養目標、畢業要求、課程與教學、合作與實踐、師資隊伍、支持條件、質量保障、學生發展等8個方面對師范專業的建設提出了基本要求。目前已成為師范院校制定專業建設方案和評價體系的重要參考和依據。

江蘇理工學院教務處副處長胡冰指出，今后，師范類專業的建設不僅要考慮與“認證標準”的銜接，也要考慮突出自身的內涵建設及特色發展，兩者相互融合，以“標準規范”為基本要求，以“內涵特色”為發展方向，促進高校明確專業定位、發揮專業優勢、優化專業布局，更新教師教育辦學理念，提高師范專業建設水平。

朱曉進提出，要根據師范院校的分類定位，制定和構建有針對性的評價辦法，評價指標，在各項評估中充分嵌入教師教育內容，開展符合師范院校學科專業布局特點的評估；要細化師范院校學科教育方面的成果指標，在各項目評估中強化師范院校教師教育學科群建設的評價內容，加強對學科教育類教師隊伍建設進行評估，按照“教師專業標準”和“師范生職業能力標準”，全面科學地對師范生的教育能力以及支撐條件進行指標設置。