黨的十九屆五中全會最重要的成果，就是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。《建議》中再一次明確提出了“廣泛開展全民健身運動，增強人民體質”“完善全民健身公共服務體系”“加快發展健康產業”等要求。這是“以人民為中心”作為習近平新時代中國特色社會主義思想根本立場的具體體現。

習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上指出，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段，是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。習近平總書記的這一重要論述是對新時代體育發展的最新定位，是對中國特色社會主義體育理論的創新和發展。結合學習《習近平談治國理政·第三卷》，全面、深刻、系統理解習近平總書記治國之道、理政之理，對于指導體育事業發展、發揮體育在健康中國建設中的作用具有十分重要的意義。

一、 習近平總書記關于體育的重要論述與老一輩革命家的體育思想一脈相通

新中國建立之初，百廢待興。1952年6月10日，毛澤東主席為新中國體育工作題寫了“發展體育運動，增強人民體質”。 黨的十一屆三中全會后，隨著我國實行改革開放，體育事業進一步煥發青春。習近平同志作為2008年北京奧運會、殘奧會籌備工作領導小組組長，親自指揮，親自處理重大事項。那屆奧運會空前成功，被國際奧委會譽為“無與倫比”，我國體育代表團也獲得了金牌總數第一的優異成績。

習近平總書記在2014年8月15日看望南京青奧會中國體育代表團時說：“我最看重的是通過體育比賽獲得其他附加值。毛主席就說過體育可以‘文明其精神、野蠻其體魄’，一個健全的人既要有豐富的知識和文化內涵，還要有健康的精神和強健的身體，要通過發展體育運動以不斷提高全民族身體素質與健康。”

二、 習近平總書記關于體育的重要論述是治國理政方略的重要組成部分

全民健身關乎人民幸福，關乎民族未來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、關心體育工作，親自謀劃推動體育事業改革發展，將全民健身上升為國家戰略，廣泛開展全民健身運動，推動全民健身和全民健康深度融合。習近平總書記多次就體育工作發表重要講話，提出明確要求，深刻闡述了體育強國建設的戰略定位、方針、目標、思路、舉措。

以習近平總書記的重要論述為指引，以習近平總書記的關懷推動為動力，我國全民健身事業在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中統籌謀劃，協調推進，呈現出前所未有的良好發展局面，全民健身組織網絡日漸成熟，體育健身場地設施大幅增加，全民健身活動豐富多彩。實施全民健身國家戰略，讓全民健身成為名副其實的幸福工程、民生工程。

三、 推進健康中國建設，全民健身任務艱巨、作用獨特，是貫徹預防為主方針的有效手段

廣泛開展全民健身運動可以全周期、全人群保障人的身體健康。有規劃地定期參與體育鍛煉是維護生命張力、降低慢病風險、對抗亞健康最有效的方法，持續不斷的體育鍛煉是對抗衰老、延長壽命、提高生存質量的重要方式，在醫生和康復師指導下的體育鍛煉是治療疾病、加速康復的重要輔助手段。

體育還可以促進和維護人的心理健康，積極參與體育鍛煉不僅能改善身體的內平衡，為心理健康打下堅實的物質基礎，能調情緒、減壓力、強意志，改善認知能力和記憶水平，提高學習和工作的效率，有針對性的運動干預還是治療心理疾病的有效手段。

體育可以有效提高人的社會適應能力，是促進兒童青少年早期社會化的最有效途徑，其作用不僅是促進身體發育，也是讓孩子們在運動游戲中學習社會規則，學會與他人分享、合作和競爭的重要途徑。

要發揮體育在建設健康中國的獨特作用，任務非常艱巨，有大量的工作要做，還要付出艱巨的努力——

國民體質測試常態化機制亟待進一步完善。要探索體質測定與運動健身指導站、社區醫院等社會資源相結合的運行模式，建立廣泛覆蓋城鎮、鄉村的體質測試平臺，依托體質監測數據庫建立科學健身指導服務體系。

全民健身傳播行動計劃亟待制定和推廣。要拓寬渠道，創新方式，充分利用新技術、新方法，推動全民健身生活化，引領全民健身新時尚，使廣大人民群眾建立健康的生活方式。

體醫結合和非醫療健康干預亟待進一步加強。要大力發展運動醫學和康復醫學，鼓勵社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等各類機構。

四、 積極圍繞推動全民健身建言資政

十三屆全國政協認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞國家中心工作，對五年工作整體謀劃，明確選題方向和工作思路，就推動全民健身深入開展調研、凝聚共識、匯聚力量，持續關注全民健身特別是群眾身邊的健身活動開展情況。積極組織引導廣大委員為全民健身和健康中國戰略推進實施獻計出力，取得了富有實效的成果，為有關部門決策提供了重要決策參考，展現了新時代政協委員的責任擔當。

2018年，李斌副主席率隊，以“加強體育社會組織建設，推動全民健身”為題開展專題調研。調研組深入福建、山西基層一線實地走訪了解情況，深入了解我國體育社會組織發展面臨的困難和問題，針對我國體育社會組織在推動全民健身方面發揮作用的空間不足、組織和服務能力不強、發展動力和活力欠缺等問題提出有針對性的意見建議。國務委員王勇對調研報告作出批示，福建省委、省政府、省政協主要負責同志分別作出批示，要求當地相關部門就調研報告所提的問題和意見建議認真研究。

2019年，盧展工副主席率隊，以“加強青少年和學校體育，增強青少年身體素質”為題開展專題調研。調研組深入江蘇、湖南兩省5個市及6個區縣的中小學校、健身場館、青少年體育俱樂部和體質監測機構，與90余位地方有關部門負責人、體育教育工作者、青少年及家長代表面對面座談交流，針對我國青少年體育課和課外活動時間不能保證、師資和場地設施缺乏、評價機制不完善、社會力量支持不夠等問題積極探討對策，務實提出建議。教育部和國家體育總局等有關部門對調研報告高度重視，明確表示將認真研究吸納。調研報告中健全國家體制監測制度、在學校體育教育中促進青少年養成健康生活方式等意見在中共中央國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》、國務院辦公廳《體育強國建設綱要》中均有所體現。

2020年，以“加強全民健身場地設施建設”為主題組織召開第七次網絡議政和遠程協商座談會。汪洋主席主持并講話，張慶黎、萬鋼、盧展工、李斌副主席出席，袁貴仁等11位委員在全國政協機關和黑龍江、廣東、寧夏4個會場以及通過視頻連線方式發言，近120位委員通過移動履職平臺發表意見，國家發展改革委等5個部門負責同志現場與委員互動交流熱烈。全國政協領導對會議成效給予充分肯定。會后形成政協信息專報，報中央領導同志。國家體育總局專門召開相關工作會議并專門致函全國政協辦公廳，表示將結合委員意見建議進一步完善相關政策文件，部分會議成果被納入國務院辦公廳2020年10月發布的《關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》。

同時，教科衛體委員會先后赴江西省國家扶貧開發重點縣及井岡山革命老區、新疆維吾爾自治區和田地區，內蒙古大興安嶺南麓山區持續扎實開展“送體育下基層惠民生”活動，并圍繞基層全民健身國家戰略推進實施實地調研。

在今后的履職實踐中，我們政協委員要繼續響應國家號召，增強責任感，從自身做起，積極投身到全民健身鍛煉的洪流中去，務實建言獻策，帶動本單位、本家庭把健身活動切實開展起來，堅持依托政協平臺為全面建成小康社會放大體育作為、彰顯體育擔當、貢獻體育力量，為經濟社會健康發展和人民政協事業不斷進步作出新的貢獻。

（作者系全國政協委員、教科衛體委員會副主任，國家體育總局原副局長）