2020年，廣州全市共登記技術(shù)合同22849項(xiàng)，同比增長(zhǎng)8.42%，成交額2256.53億元，同比增長(zhǎng)77.21%；其中技術(shù)交易額1484.57億元，同比增長(zhǎng)52.25%。技術(shù)合同成交額首次在全國(guó)城市中排名第二，僅次于北京。

廣州技術(shù)市場(chǎng)哪家強(qiáng)？3月2日，2020廣州技術(shù)市場(chǎng)年度榜單正式發(fā)布，4份榜單包括50強(qiáng)企業(yè)、15強(qiáng)高校、30強(qiáng)科研院所和活躍機(jī)構(gòu)。

“根據(jù)科技部火炬中心公布的數(shù)據(jù)，廣州技術(shù)市場(chǎng)在‘十三五’時(shí)期快步前行，技術(shù)合同認(rèn)定登記成交額在5年間大幅增長(zhǎng)近7倍，為‘十三五’畫上了圓滿的句號(hào)。”廣州市科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究中心主任李運(yùn)南說(shuō)。

廣州技術(shù)合同成交額連年攀升的原因何在，意味著什么？在廣州市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)林海亮看來(lái)，廣州技術(shù)合同成交額逐年邁上新臺(tái)階，反映出廣州技術(shù)要素市場(chǎng)的流動(dòng)性、活躍度，以及創(chuàng)新資源配置效率均在顯著提高。

成交額首次全國(guó)排名第二

“我院研發(fā)的‘1.1類抗白血病候選藥物D824’同時(shí)在中國(guó)和美國(guó)開展臨床試驗(yàn)，中國(guó)已完成臨床試驗(yàn)，取得藥物生產(chǎn)批件，預(yù)計(jì)2021年底上市銷售。”中國(guó)科學(xué)院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院（以下簡(jiǎn)稱健康院）副書記侯紅明帶來(lái)了好消息。

我國(guó)新藥研發(fā)面臨多重挑戰(zhàn)。為突破研發(fā)效率不高，研究與開發(fā)斷層，研究階段成果轉(zhuǎn)化受限的局面，健康院對(duì)不同的項(xiàng)目成果采取分級(jí)分類管理，包括對(duì)早期研究開發(fā)項(xiàng)目建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；對(duì)中期研究開發(fā)項(xiàng)目合作開發(fā)或作價(jià)入股；對(duì)較為成熟的項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；對(duì)擁有成熟技術(shù)能夠服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目成果，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；鼓勵(lì)科研人員利用優(yōu)秀成果創(chuàng)辦企業(yè)等。

2013年，上述藥物以3500萬(wàn)元里程碑合同額+藥品上市后的銷售提成方式轉(zhuǎn)讓給廣州順健生物醫(yī)藥科技公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。公司對(duì)該藥進(jìn)行系統(tǒng)的臨床前評(píng)價(jià)，健康院科研團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支持，2016年獲得1.1類新藥臨床批件。

“我們提供項(xiàng)目推進(jìn)的技術(shù)支持，企業(yè)主導(dǎo)推向市場(chǎng)化。”侯紅明說(shuō)，健康院建院以來(lái)已簽訂技術(shù)合同239項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額約4億元，作價(jià)入股3300萬(wàn)元。

健康院技術(shù)合同交易額持續(xù)較高速增長(zhǎng)，正是廣州技術(shù)市場(chǎng)活躍度的縮影。

技術(shù)市場(chǎng)是連接科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁，其交易數(shù)據(jù)被稱為技術(shù)合同成交額，是衡量一個(gè)地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化能力的重要指標(biāo)，也是體現(xiàn)我國(guó)科技進(jìn)步水平的標(biāo)志性指標(biāo)。2020年，廣州全市共登記技術(shù)合同22849項(xiàng)，同比增長(zhǎng)8.42%，成交額2256.53億元，同比增長(zhǎng)77.21%；其中技術(shù)交易額1484.57億元，同比增長(zhǎng)52.25%。技術(shù)合同成交額首次在全國(guó)城市中排名第二，僅次于北京。

林海亮把廣州技術(shù)交易額持續(xù)增長(zhǎng)的原因歸結(jié)為不斷完善的科技創(chuàng)新體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。他說(shuō)：“近年來(lái)，廣州錨定‘科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化’的全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，從集聚高端創(chuàng)新資源、提升高校院所創(chuàng)新活力、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、促進(jìn)資源開放流動(dòng)等方面發(fā)力，科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條體系逐步形成，技術(shù)市場(chǎng)持續(xù)優(yōu)化，整體科技實(shí)力大幅提升。”

完善創(chuàng)新體系激發(fā)活力

廣州科技金融集團(tuán)有限公司是廣州市第一技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)，據(jù)公司總經(jīng)理歐陽(yáng)濱介紹，目前廣州市共有25家技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)，為全市企業(yè)、高校、科研院所及其他單位提供科技政策傳播、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技人才培訓(xùn)等科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。

技術(shù)交易不斷攀升一方面離不開持續(xù)向好經(jīng)濟(jì)的支撐，另一方面與不斷優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境密不可分。這其中既要釋放政策紅利，也要有鼓勵(lì)、寬容創(chuàng)新的機(jī)制，當(dāng)然也離不開完善便利的服務(wù)體系。

近幾年，廣州出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案，加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，在新修訂的《廣州市科技創(chuàng)新條例》中把成果轉(zhuǎn)化相關(guān)內(nèi)容納入，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化政策措施上升為地方性法規(guī)予以固化，鼓勵(lì)探索突破職務(wù)科技成果處置和收益分配，引導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)合同認(rèn)定登記工作有序開展，形成從高校院所成果源頭供給、企業(yè)后端應(yīng)用到技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化全鏈條體系。

高校院所科技創(chuàng)新活力被點(diǎn)燃。“‘十三五’期間，學(xué)校簽訂技術(shù)合同超過(guò)7000項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)近55億元，居全國(guó)高校前列，其中，近一半合作項(xiàng)目落地廣州。2019年，學(xué)校獲批首批教育部高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。”華南理工大學(xué)副校長(zhǎng)朱敏說(shuō)。

企業(yè)創(chuàng)新“有用”，促使其在技術(shù)研發(fā)上加大投入、參與技術(shù)交易市場(chǎng)的信心和決心明顯增強(qiáng)，科技創(chuàng)新主體作用凸顯。保障落實(shí)技術(shù)交易稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、精簡(jiǎn)辦理流程和降低運(yùn)營(yíng)成本……隨著廣州營(yíng)商環(huán)境3.0改革不斷深化，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)得以大幅松綁。

在新冠肺炎疫情中，廣州科技企業(yè)英勇奮戰(zhàn)在科研攻關(guān)一線，一項(xiàng)項(xiàng)科研成果轉(zhuǎn)化落地，服務(wù)疫情防控，成為全球戰(zhàn)“疫”的中堅(jiān)力量。

2020年，廣州企業(yè)繼續(xù)保持技術(shù)市場(chǎng)主體的地位，企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)合同成交額達(dá)2055.93億元，占全市技術(shù)合同成交額的91.11%。“入選榜單的50家企業(yè)，平均每家認(rèn)定登記合同86.2份，遠(yuǎn)高于廣州企業(yè)平均8.7份的合同份數(shù)。”李運(yùn)南說(shuō)。

數(shù)量和質(zhì)量同步提升

從發(fā)布的2020廣州技術(shù)市場(chǎng)年度榜單中不難看出，除了數(shù)量，技術(shù)交易的質(zhì)量也同步提升中，呈現(xiàn)出“廣式”特點(diǎn)。

廣州科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化提升，加大以IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)與NEM（新能源、新材料）產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2020年，電子信息、城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、先進(jìn)制造、新能源與高效節(jié)能、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)合同成交額超百億。其中，電子信息領(lǐng)域成交額為660.24億元，位于首位。

特別值得一提的是，廣州重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展顯成效。2020年，技術(shù)合同成交額位列全市前兩位的是天河區(qū)、黃埔區(qū)，南沙區(qū)成交額增長(zhǎng)迅猛。這背后反映出廣州科技創(chuàng)新發(fā)展的布局。目前南沙科學(xué)城已被廣東省納入粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)，廣州科學(xué)城全力打造具有國(guó)際影響力的“中國(guó)智造中心”，中新廣州知識(shí)城上升為國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目，天河智慧城獲批為省級(jí)高新區(qū)。

廣州的技術(shù)合作“朋友圈”不斷擴(kuò)大，跨境技術(shù)交易優(yōu)勢(shì)也日漸凸顯。“引進(jìn)來(lái)”“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合下，廣州促進(jìn)科技創(chuàng)新資源雙向開放和流動(dòng)，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，跨國(guó)技術(shù)交易活動(dòng)日益頻繁。2020年，廣州地區(qū)從境外引進(jìn)的技術(shù)合同成交額147.60億元，同比大幅增長(zhǎng)29倍。

面向“一帶一路”沿線、東亞周邊國(guó)家和地區(qū)，廣州重點(diǎn)在智慧城市建設(shè)、電子信息、智慧交通等高新技術(shù)領(lǐng)域提供科技創(chuàng)新服務(wù)。2020年，廣州地區(qū)輸出境外的技術(shù)合同成交額266.31億元，同比增長(zhǎng)107.91%。

對(duì)于廣州技術(shù)市場(chǎng)的高活躍度，林海亮指出，廣州匯聚國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建起具有廣州特色的“1+1+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)體系，不斷累加基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)革命、技術(shù)互聯(lián)互通，從而激發(fā)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)參與技術(shù)交易的活力，科技創(chuàng)新對(duì)外輻射能力和吸收能力均持續(xù)增強(qiáng)。