位于廣州番禺區大石地鐵站附近、占地面積6000多平方米的“巨無霸”違章建筑WE公館日前被整體拆除。

在此之前，有關“是否該拆除WE公館”的爭論持續了數年，最為直觀的矛盾是，當地村民長年舉報稱，該公館侵占了村集體土地，屬于違建；而公館內的租客則認為，如果公館直接被拆，他們將遭受巨大損失，且很難挽回，希望能妥善處理問題。

澎湃新聞注意到，2021年3月15日，中央紀委國家監委官網發布《廣州：提級巡察推動違建巨無霸徹底拆除》一文，指出番禺WE公館是“攔不住的違建”，“一邊拆，一邊建”。專案組有關人員表示，“大石街道辦事處縱容WE公館違法建設，不僅默許其投入運營，更是拖延查處，盡可能為其補充完善手續爭取時間。”

文章顯示，廣州市委巡察辦有關負責同志表示，WE公館之所以能“屹立不倒”，原因之一就是地方保護。經過專案組歷時數月的調查，已基本查清WE公館違建背后涉嫌的違規違紀行為，目前已立案問責11人。

“巨無霸”違建該不該拆

占地6000多平方米的WE公館，以臨近地鐵作為最大賣點。它位于繁忙的廣州3號線大石地鐵站附近，于2012年開工建設，共8層，總建筑面積達5萬平方米。

公開資料顯示，WE公館于2014年建成，建成后公館的一樓、二樓為商鋪，三樓為辦公樓，而五樓以上為公寓。網絡查詢到銷售信息顯示，2014年，WE公館對外出售58平方米、126平方米公寓的租期，租期30年，均價7500元/平方米左右。

澎湃新聞注意到，WE公館開建后不久，舉報信息就出現在網絡上，也引起了媒體的關注。

2016年1月，羊城晚報對此事報道稱，當地村民舉報稱，WE公館所占用的土地屬于村內的永久性商業用地，以前一直空置，2012月9日突然有施工隊進駐，“一問之下才知道地已經轉租給外人了”。

當地村民稱，此前，村干部瞞著村民，將這塊地以6元/平方米/月的價格租給了潘某某，租賃期限為20年。后因潘某某僅交了押金，未交租金，合同被廢除。但在2010年、2011年，兩名村干部先后與潘某某簽署了補充協議，將原本失效的合同“復活”。2012年，潘某某又把合同轉讓給另外兩人，后者便在一年內建成了WE公館。

上述報道顯示，事后，當地村民向城市管理綜合執法局番禺分局舉報，大石街中隊巡查發現該工程現場未能提供規劃審批手續，涉嫌違法建設。盡管執法隊多次下發限期改正通知書，但對方卻多次搶建。WE公館工程提供的《建設用地批準書》有效期為2001年至2003年，2012年建設時未提供有效延期審批文件，隨后將此案件列為違法建設案件繼續查處。

澎湃新聞注意到，在此后的數年，有關“WE公館是否應該被拆除”的討論持續引起關注。

最為直觀的矛盾的是，一方面，當地村民認為，該建筑屬于違章，侵害了村民的利益，應予以查處，甚至是拆除；另一方面，已經付款買下幾十年租期的租客則認為，若公館被拆除，他們的損失將很難挽回，他們希望能有折中方案，妥善處理問題。

在長期的爭論中，WE公館一直沒有被拆除。

公館最終被拆，11人被立案追責

2019年3月，廣州市城市管理和綜合執法局發布公告書稱，WE公館違法了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條，于2019年3月20日作出《違法建設行政處理決定書》，責令違法建設當事人在收到決定書之日起15天內自行拆除違法建設，逾期不拆將依法實施強制拆除。

據南方都市報此前報道，收到“被責令15天內拆除”后，WE公館的物業公司曾發布一封致WE公館全體租戶的公開信稱，2001年前期開發商就辦好了《建設用地規劃許可證》，2003年辦好了《集體土地使用許可證》，接著繼續辦理相關手續時被叫停。2011年，當前期開發商繼續到有關部門辦理手續，才獲知禮村這塊村集體經濟發展留用地指標全部被“土歸挖潛”用于其他項目建設。

澎湃新聞注意到，2019年4月3日至6月3日，廣東省委第四巡視組對廣州番禺區進行了巡視。同年8月6日，廣東省委巡視組向番禺區委反饋了巡視意見，其中涉及“WE公館違法建設”問題。

2019年12月，番禺區委通報了上述巡視整改進展情況。針對WE公館違法建設的問題，番禺區委回復稱，已進行了整改，一是已對“WE公館”違法建設作出的限期拆除違法建設處理決定；二是在區一級專門成立大石街禮村相關問題處置工作領導小組和辦公室，統籌協調處置“WE公館”違法建設問題整治工作；三是通過“洗樓”、圍蔽等措施，敦促所有商戶搬離。

2020年7月，WE公館正式開展拆除。同年10月，該公館主體被拆除完畢。

前述中央紀委國家監委刊發的文章披露，2017年9月，廣州市委部署包括對大石街道在內的6個鎮(街)的提級巡察。市委第四巡察組甫一進駐，便收到了數十封來自當地村民的舉報信，連同舉報信一起附上的，還有地塊規劃圖紙、印有數十名村民手印的請愿書等，直指WE公館。

巡察組進一步核實發現，WE公館竟是一座“攔不住的違建”。2012年8月，WE公館在未辦理任何報建手續的情況下動工建設，直至2014年10月落成，建設期間該違建項目無視城管執法隊下達的38次整改通知，甚至出現“一邊拆，一邊建”的場面。

文章披露稱，在收到問題線索后，番禺區紀委監委在廣州市紀委監委的指導下成立專案組跟進。專案組有關人員表示，“大石街道辦事處縱容WE公館違法建設，不僅默許其投入運營，更是拖延查處，盡可能為其補充完善手續爭取時間。”

在當地個別干部的包庇下，WE公館隱瞞違建事實，對外謊稱根據規劃設計建設，以長租、短租形式運營。巡察組走訪時注意到，WE公館中的大部分店鋪都已經租出。

文章指出，WE公館之所以能“屹立不倒”，原因之一就是地方保護。廣州市委巡察辦有關負責同志表示，“市委提級巡察的優勢在于權威性高、受人情地域影響較小。”

2020年7月21日至10月13日，番禺區組成6個專職小組，先后投入5155人次，機械裝備269臺次，對WE公館實施了整體拆除。經過專案組歷時數月的調查，已基本查清WE公館違建背后涉嫌的違規違紀行為，目前已立案問責11人。