人民政協網北京3月10日電 （記者呂巍）“郡縣治，天下安。”縣域高中對縣域教育發展具有重要的支撐和引領作用，可謂“縣中興，則縣域教育興；縣中強，則全縣民心安”。然而，民進中央去年在調研中卻發現，盡管中共十八大以來，高中階段教育取得了長足發展，但在取得發展的同時，高中教育特別是縣域普通高中的發展卻出現了一些問題，導致縣域高中逐漸衰落，教育生態逐漸失衡。

全國政協委員、民進中央委員、天津市教委副主任孫惠玲分析了縣中發展陷入困境的深層次原因。她說，受經濟發展水平的制約，縣中在區域教育競爭中，無論是辦學條件的改善，還是教師工資待遇的保障，與大中城市相比，都處于弱勢地位，導致教育資源不足；同時，城鎮化帶來我國城鄉教育學齡人口的逐步逆轉，再加上片面追求高考升學率的教育政績觀驅使，高中跨區域招生現象愈演愈烈，導致縣中人氣下降優質師生資源流失。

如何解困縣域高中發展？民進中央建議實施“縣中教育振興五年計劃”。

“首先是完善縣中教育財政經費分擔機制，實施中央、省級、縣（市區）按比例分擔機制，中央財政加大對財政困難縣的縣中教育經費的專項支持。此外，還應按照高考綜合改革、新課程實施的要求，制定出臺縣中辦學條件標準，實施縣中標準化建設工程，全面提升縣中教育辦學條件。”孫惠玲說。

民進中央還提出嚴禁高中學校各種形式的跨規定區域招生行為、實施縣中教師振興計劃等建議。“應以待遇留人，圍繞新高考、新課改，實施縣中教師全員培訓工程，進行制度設計，遏制縣中優秀教師無序流動。同時，完善重點高校專項招生計劃，為縣中學子提供更多進入重點大學就讀的機會?！?孫惠玲表示。