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全國政協委員王本朝: 完善以農民致富為核心的公共產業政策體系
人民政協網北京3月4日電(記者 凌云) 如何增加農民收入、縮小城鄉差距,實現共同富裕?
2020年我國城鎮居民人均可支配收入為43834元,農村居民人均可支配收入為17131元,城鄉收入比為2.56:1,遠高于準發達國家的1.6:1、發達國家1.2:1?!斑@體現了農民增收現狀與共同富裕目標還存在著較大差距!”全國政協委員,農工黨中央委員、西南大學文學院院長王本朝認為,借鑒國際國內的有益做法,完善以農民致富為核心的公共產業政策體系顯得尤為必要。
城鄉收入比差距過大、資金使用效率有待提高、畸形城鎮化考核機制導致農村空心化嚴重、農業政策補貼缺位……在提案中,王本朝對當前我國農民增收現狀及問題進行了細致分析,并提出對策建議。他認為,農村所有的公共產業政策必須圍繞農民致富增收來設計,通過體制機制解放和發展生產力,通過相關的公共服務和提供必要的環境為致富增收提供必要的條件和動力。
“要加大投入強度,盡快彌補歷史欠賬”,王本朝說,要繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域,制定落實提高土地出讓收益用于農業農村比例考核辦法,確保按規定提高用于農業農村的比例。發揮財政投入引領作用,支持以市場化方式設立鄉村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與,重點支持鄉村產業發展。
針對農業投入關注大戶、龍頭企業、專業合作社過多,導致農業投入惠及面窄的現狀,王本朝建議,要建立以農民需求為主導的農村小型農業基礎設施投入補助機制,將農業補助政策優先用于基本農田的整治和配套基礎設施建設。要改革流轉主體,創新補貼模式,建立新型農民保險補貼模式,鼓勵更多年輕農民成為農村實用性和傳統手工藝人才,推動新型農民隊伍建設,逐步實現農民之業務、專業化,使農村建設后繼有人。
編輯:付振強
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