人民政協網北京3月9日電（記者肖亮升）“進一步完善東西協作機制，促進產業國內有序轉移，有利于緩解易地扶貧搬遷群眾就近就業難題，助推區域經濟協調發展，加快解決我國社會主要矛盾。”全國兩會期間，全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席、民建廣西區委主委錢學明建議，加強國家統籌和東西協作，引導產業國內有序轉移，加快構建“雙循環”發展新格局。

圖為全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席錢學明 夏寧 攝

“當前及今后，促進產業國內有序轉移，既要遵循市場規律，還應更好發揮政府引導作用。尤其是東部地區產業轉移流向并不局限于國內，東南亞、南亞等全球其他具有低成本優勢的地區也在競相承接，迫切需要加強國家統籌和東西協作。”錢學明認為。

錢學明建議，國家降低對東部地區GDP、財政稅收的考核評價權重，更加突出科技創新、轉型升級、引領示范等考核評價導向，以此加快東部地區“騰籠換鳥”，引導當地產業向西轉移步伐。同時，出臺鼓勵、支持和引導東部地區產業國內轉移獎勵補償政策，尤其是利用好轉移企業土地變性之后價格差，給予“國內轉移前支持、西部轉移后獎勵”。以此讓轉移企業通過出讓東部地區原有土地，盡早獲得轉移西部地區所需資金，再通過技術升級、設備更新和工藝換代，實現“在轉移中升級”。

錢學明提出，給予用地、能耗指標傾斜，加大對重慶沿江、廣西桂東、黃河金三角、湖南湘南等國家級承接產業轉移示范區支持力度，支持貴州、云南、四川、陜西、廣西、湖南等易地扶貧搬遷超過50萬人口以上省區優先承接東部地區產業轉移，引導產業國內有序轉移。

錢學明還建議，加快中西部地區縣域產城融合步伐，設立農民工住房優惠貸款，完善教育、醫療等配套設施，吸引外出務工人員回流，促進“人的就近城鎮化”徹底解決“留守兒童”“留守老人”等社會問題。以穩定、相對低價勞動力資源，吸引東部地區轉移企業，使其保持市場競爭力。