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建議國家全力推動數(shù)據要素整合工作
江浩然委員:保障企業(yè)及個人的數(shù)據安全人民政協(xié)網北京3月5日電(記者 李寧馨 實習記者魏天權)“我國數(shù)字經濟對經濟增長貢獻率已達60%以上,數(shù)據日益成為經濟發(fā)展的新動能,在數(shù)字經濟發(fā)展的過程中,數(shù)據是本源,只有從根源上把關系、邏輯、方向理清,才能讓數(shù)字經濟發(fā)展得又穩(wěn)又好。”為此,全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然呼吁,加快開展對數(shù)據采集及數(shù)據使用等方面的立法協(xié)商,盡快啟動立法工作,明確數(shù)據采集及使用的流程和權限,保障企業(yè)及個人的數(shù)據安全。
江浩然在調研中發(fā)現(xiàn),盡管各地政府在“十三五”時期均加大了對數(shù)據資源的開發(fā)與利用,但缺乏強有力的抓手進行統(tǒng)籌規(guī)劃,尚未形成安全有效的數(shù)據共享機制,仍存在“信息孤島”,跨部門跨區(qū)域的綜合信息平臺建設尚不完善,在數(shù)據采集與數(shù)據使用等方面還處于“立法空窗期”,采集端依據不足,使用端濫用權限,類似不規(guī)范的情況時有發(fā)生,政府缺乏對企業(yè)和組織進行有效監(jiān)管的依據。
為此,江浩然建議國家全力推動數(shù)據要素整合工作,搭建由國家主導的公共數(shù)據服務平臺,推動區(qū)域間、部門間數(shù)據共享交換,逐步形成“一次采集、多次使用、永久保存”的平臺化監(jiān)管模式,暢通政府、企業(yè)及個人等不同層級數(shù)據通道。
“由于數(shù)據具有易復制且不易溯源的屬性,目前在數(shù)據產權方面的規(guī)范標準尚不完善、不明晰,在發(fā)生產權糾紛時,易發(fā)生‘公說公有理,婆說婆有理’的現(xiàn)象,基于原始數(shù)據生成的各類衍生數(shù)據及服務蘊藏著巨大的商業(yè)利益,廣大民眾應得的產權收益,在原始數(shù)據轉化的過程中被有意無意地稀釋,并未充分享受數(shù)據紅利。”在江浩然看來,當前數(shù)據產權意識仍有待提高,數(shù)據產權應歸屬原始數(shù)據所有者,但是數(shù)據采集后,要秉承“誰采集,誰投入,誰收益”的原則,對衍生數(shù)據的歸屬進行界定,這樣才有利于行業(yè)更好地發(fā)展。
對此,他提出,根據數(shù)據性質細分數(shù)據類目,明晰數(shù)據要素產權歸屬,構建不同應用場景下,多維分類的動態(tài)權屬制度,規(guī)范數(shù)據所有方、管理方、使用方權責,降低數(shù)據產權的成本和風險,推動數(shù)據產權依法合規(guī)交易。建議加大對數(shù)據產權的宣傳工作,構建保護數(shù)據產權的良好社會生態(tài),提高民眾數(shù)據產權的風險意識和安全意識,充分保障個人數(shù)據產權權益。
編輯:王亦凡
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