新華社北京3月7日電題:未來5年,美麗中國(guó)什么樣?——專訪中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南代表
新華社記者高敬、熊豐、徐壯
站在“十四五”開局的新起點(diǎn)上眺望未來,大家都在談的降碳,將怎樣改變我們的生活?
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案勾畫了美麗中國(guó)的藍(lán)圖——基本消除重污染天氣,基本消除劣Ⅴ類國(guó)控?cái)嗝婧统鞘泻诔羲w,深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。
記者采訪了中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南代表,解碼2025年的美麗中國(guó)。
兩個(gè)“基本消除”帶來更多藍(lán)天碧水
近年來,藍(lán)天白云的“好天兒”越來越多,成為人們共同的感受。然而,就在前兩天,北京剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)重污染天氣。
王金南介紹,“十三五”時(shí)期,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)完成,藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效,群眾滿意度比較高。但要看到當(dāng)前群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境追求的制約因素,主要體現(xiàn)在重污染天氣、劣Ⅴ類水和城市黑臭水體等突出生態(tài)環(huán)境問題上。
綱要草案提出,“十四五”時(shí)期基本消除重污染天氣,基本消除劣Ⅴ類國(guó)控?cái)嗝婧统鞘泻诔羲w。
“提出這兩個(gè)‘基本消除’,目的就是要解決老百姓最關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題。”王金南說。
但他同時(shí)指出,這些領(lǐng)域也是污染防治工作中最難啃的“硬骨頭”,任務(wù)仍非常艱巨。
更好促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山
綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入人心。但綠水青山的價(jià)值如何體現(xiàn),如何給當(dāng)?shù)厝罕妿斫鹕姐y山,一直是各地探索的方向。
綱要草案提出,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,并提出制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。
王金南注意到,前不久中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議已經(jīng)通過《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》。
很顯然,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)有助于進(jìn)一步提升各地保護(hù)綠水青山的積極性。綠水青山是生態(tài)資源,能不能轉(zhuǎn)化成生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本?在實(shí)踐中,綠水青山的價(jià)值怎么轉(zhuǎn)化?
“這應(yīng)該成為未來5年生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的新題目。”王金南說。
他提出當(dāng)前要在4方面取得突破:一是科學(xué)界定生態(tài)產(chǎn)品的范圍;二是突破生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算問題;三是拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道,除了政府出資,如實(shí)施退耕還林等生態(tài)工程、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等,還要大力建立市場(chǎng)機(jī)制;四是提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度,讓保護(hù)者真正受益。
他說,在生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)中包含三部分。舉個(gè)例子,一片森林既有木材產(chǎn)生的產(chǎn)品供給價(jià)值,也有固碳、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)調(diào)節(jié)和服務(wù)價(jià)值,還可能有文化旅游等價(jià)值。其中,難以體現(xiàn)的是生態(tài)調(diào)節(jié)功能這部分的價(jià)值。
對(duì)此,王金南提出建立基于生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)的“第四產(chǎn)業(yè)”概念。他表示,不同于為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和以人為中心的一二三產(chǎn)業(yè),第四產(chǎn)業(yè)是以人與自然和諧共生為核心目標(biāo)的,可以成為下一步探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的重要方向。
減污降碳有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇
“綱要草案提出協(xié)同推進(jìn)減污降碳,這是未來生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的‘牛鼻子’。”王金南說。
他解釋,依靠末端治理,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的潛力越來越小。要繼續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,就得依靠一些根本性措施,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整。做好碳達(dá)峰、碳中和工作,根本措施也是相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“治污、降碳,途徑是一樣的。”他說,根據(jù)研究,如果全國(guó)能夠達(dá)到碳中和目標(biāo),全國(guó)PM2.5平均濃度能夠降至10微克/立方米左右。
降碳,哪些行業(yè)會(huì)受到影響?他表示,特別依賴化石能源的、高排放的行業(yè)肯定是受沖擊最大的,如煤電、鋼鐵、建材、化工等。如今,在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下,這些行業(yè)本身也在改變,正在迎接新的挑戰(zhàn)。
與此同時(shí),降碳也會(huì)催生一些朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我們要大量發(fā)展可再生能源和清潔能源,這是風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等低碳或者近零碳排放的產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)。電網(wǎng)調(diào)配技術(shù)、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)也將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇。
要依靠電氣化推進(jìn)低碳化,即終端能源消費(fèi)中,煤油氣等比重下降,電能比重上升,新能源汽車就是一個(gè)典型例子。王金南表示,跟消費(fèi)相關(guān)的電氣化產(chǎn)業(yè)也是未來發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
人人踐行綠色低碳的生活方式
如何踐行綠色低碳的生活方式?你我怎么才能成為“低碳達(dá)人”?
王金南呼吁大家首先要樹立簡(jiǎn)約節(jié)約的消費(fèi)觀念。同時(shí),公眾在日常生活中要盡可能多選購(gòu)、使用一些低碳的、節(jié)能節(jié)水的產(chǎn)品。
“消費(fèi)者有綠色低碳的消費(fèi)需求,生產(chǎn)者的供給就會(huì)朝著這個(gè)方向去,實(shí)現(xiàn)從需求端促進(jìn)供給側(cè)綠色改革。”他說。
此外,他建議人們更多選擇綠色低碳的出行方式,為碳減排做出自己的貢獻(xiàn)。