新華社北京3月7日電題：人都去哪兒了？——企業、員工、專家、官員共話制造業用工問題

新華社記者姜琳、周圓

近年來，不少制造業企業表示招工難，一些崗位開出高薪也一人難求。人都去哪兒了？這一問題如何破解？新華社記者近日邀請制造業企業負責人、員工、勞動經濟學領域專家以及人社部官員共話制造業用工問題。

企業：招工難，人去哪兒了？

李薇，北京雅利多創新科技有限公司副總經理

自述：我們雖然是小公司，但算是技術含量比較高的制造業企業，工人需要有一定專業技術和經驗，工資相應也會高一些。

近幾年來，我們感覺招工越來越難。以往通過工人相互介紹，用工高峰時的需求都能輕易滿足。但現在需要主動去招聘網站、勞務公司尋找工人，雖然線上線下招聘渠道很多，但崗位匹配度卻不高，像大海撈針，很難“撈”到合適人選。去年，我們計劃招聘一位電氣工程師，直到現在也沒招到。

員工：去與留，制造業吸引力在哪？

程李，北京雅利多創新科技有限公司質檢員

自述：我的專業是電氣工程，現在負責產品質檢和采購物資的質量把關。同學們畢業去制造業的很少，不少去了物業公司，收入不高，但工作更加輕松自由。而我選擇制造業企業，是因為看到產品制造出來有一種自豪感，也能不斷打磨自己的技術。雖然辛苦，但技能和工資都得到了大幅提升。這個行業需要積累和沉淀，未來我打算往工程師方向發展。

勞務公司：多措并舉滿足制造業用工需求

喬奇，山東德衡人力資源股份有限公司副總經理

自述：我們公司從事人力資源服務行業超過15年，幫助1萬多人找到工作。2015年以來，明顯感覺招工越來越困難，尤其是制造業。我們利用招聘網站、人才市場以及熟人介紹等各類渠道招工，并提高待遇，制定激勵措施，多措并舉去滿足制造業企業的用工需求。

制造業用工不穩定原因集中在兩方面：首先，現有勞動合同對勞動者個人離職幾乎沒有約束，導致勞動者可以隨意終止合同變換工作。其次，部分勞務公司存在不繳納社保的行為，在用工高峰期抬高中介費，這些都加大了制造業企業長期穩定用工的困難。

一些工人頻繁“打短工”，表面上收入高了，但其實缺乏社保保障，技能得不到提升，也不利于制造業發展。建議國家相關部門加大對不合規勞務公司的監管，同時出臺法律法規約束用人單位和勞動者雙方的責任和義務，以穩定勞動者就業和企業運營。

專家：積極探索新型用工方式

楊偉國，中國人民大學勞動人事學院院長

觀點：制造業“招工難”原因是多方面的，兩點特別值得關注：一是我國總體的勞動力供給呈下降趨勢，從2012年開始，勞動年齡人口數量持續下降，年均減少300萬人以上，并且減少幅度在加大。二是勞動者受教育的程度越來越高，他們對于工作的要求相應提高，而制造業普遍勞動強度較大、約束較多，吸引力不高。此外，一些制造業工人流向了網約車、外賣、快遞等新業態，造成了部分企業的用工短缺。

問題如何破解？首先，相關企業要意識到“招工難”可能會是常態，提升技術水平，降低勞動力供給對行業的約束，才能從根本上解決該問題。其次，可以探索靈活用工或共享工人等新型用工方式，在激活勞動力存量資源的同時，多渠道保障勞動者合法權益，特別在靈活用工中，探索建立更簡便的社保繳納方式。

官員：“招工”更要“穩工”

郭成，人社部就業促進司就業信息處處長

觀點：制造業是經濟社會發展的重要支撐，也是穩定和擴大就業的重要渠道，應該從多個方面著力穩定制造業就業。

一是推動制造業轉型升級，創造更多高質量的就業機會，增強對青年人的吸引力。二是加強就業服務和職業培訓，重點是在提升質量和效率上下功夫，解決信息不對稱、能力不匹配的問題，促進供需雙方高效對接。三是引導企業在招工的同時，更加注重穩定員工隊伍，為員工發展提供更多的職業空間。此外，也要引導勞動者樹立勞動精神、工匠精神，提高專業能力和職業素養，與企業共同成長發展。