新華社北京3月6日電題：奮力開啟鐵路高質量發展新征程——訪全國人大代表、國鐵集團董事長陸東福

新華社記者齊中熙

如何保障疫情防控常態化條件下旅客出行？復興號列車會不會進一步提速？

鐵路是國家重要交通基礎設施和重大民生工程，全國人大代表、國鐵集團董事長陸東福6日接受新華社記者專訪，介紹了推動鐵路高質量發展有關情況。

“十四五”鐵路建設仍將保持較大規模

陸東福介紹，“十三五”期間，全國鐵路營業里程增加到14.63萬公里，增長20.9%，其中高鐵增加到3.79萬公里，翻了近一番，“四縱四橫”高鐵網提前建成，“八縱八橫”高鐵網加密成型，建成了世界上最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網。

“尤其是2020年，國鐵集團有力有效應對新冠肺炎疫情的沖擊和影響，圓滿完成國家鐵路建設各項目標任務，全國鐵路基本建設投資超過2019年水平。”

陸東福說，“十四五”期間，鐵路建設任務仍十分繁重，在建、已批項目規模達3.19萬億元，將堅持補短板強弱項防風險，分類分層推進建設。到2025年，全國鐵路營業里程將達到17萬公里左右，其中高鐵（含城際鐵路）5萬公里左右，鐵路基本覆蓋城區人口20萬以上城市，高鐵覆蓋98%城區人口50萬以上城市。

有了高鐵，還要有“慢火車”。黨的十八大以來，109個縣結束了不通鐵路的歷史，198個縣跨入高鐵時代。鐵路系統堅持運輸扶貧，81對公益性“慢火車”26年不調價，每年運送沿線群眾1200萬人次，增強了脫貧地區發展的內生動力。

陸東福說，國鐵集團將川藏鐵路建設列為“頭號工程”，舉全行業之力組織推進。去年11月8日開工建設以來，各參建單位克服重重困難，迅速形成攻堅態勢。目前，先期開工的“兩隧一橋”（色季拉山隧道、康定2號隧道、大渡河橋）工程已形成了良好的試點示范效應；雅安至新都橋、波密至林芝正在組織招標，3月底可實現開工建設；新都橋至波密正在進行專項技術審查，爭取8月份招標，四季度具備開工條件。

疫情防控常態化條件下精準實施“一日一圖”

陸東福介紹，近年來，隨著高鐵網的不斷拓展，鐵路客運已保持10多年快速增長勢頭，“十三五”期間國家鐵路旅客發送量達到149億人次，其中動車組發送90億人次，較“十二五”期間分別增長41%、152%。不斷推出電子客票、刷臉核驗、在線選座、網上訂餐等便民利民措施，落實老年人和脫網人群服務保障措施，使“坐著高鐵看中國”成為百姓出行的真實寫照。

他說，新冠肺炎疫情對鐵路客運產生了非常大沖擊。2020年，國家鐵路客運量同比下降39%。為應對疫情影響，國鐵集團實施了“長途不足管內補、春運不足春游補、冬季不足夏季補、客運不足貨運補”的經營策略，取得積極成效。

下一步，國鐵集團將運用大數據精準實施“一日一圖”，科學配置運力資源，組織好春游和暑期旅客運輸，更好地適應疫情防控常態化形勢下廣大人民群眾出行需要。

為碳達峰、交通運輸減排多作貢獻

陸東福介紹，近年來，鐵路部門加大了貨運供給側結構性改革力度。2020年，國家鐵路貨運量達到35.8億噸，占全社會貨運量的比重由2016年的7.7%提高到9.9%，為打贏污染防治攻堅戰作出了應有貢獻。

他說，鐵路是典型的綠色交通工具。近年來，鐵路自身能源結構不斷調整優化，國家鐵路電氣化率達到74.9%。預計2021年鐵路貨運量完成37億噸，電力機車完成的牽引工作量將達到90.5%，國家鐵路燃油年消耗量已從最高峰的583萬噸下降到231萬噸，降幅達60%，相當于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。

“我們將進一步抓住國家調整運輸結構的有利契機，對標中央碳達峰、碳中和的目標要求，全面優化鐵路貨運布局，用好大秦、浩吉等貨運大通道，推進鐵路專用線進港、進礦、進物流園，大力發展集裝箱多式聯運，不斷提高鐵路貨運市場競爭力。”陸東福說。

研發新一代更高速度更高智能復興號

陸東福說，“十三五”期間，我國鐵路自主創新取得重大成果，總體技術水平邁入世界先進行列。高速、高原、高寒、重載鐵路技術達到世界領先水平，智能高鐵技術全面實現自主化，目前已經形成涵蓋時速160公里至350公里速度等級的復興號系列化動車組。

他說，在深化復興號高速列車自主創新方面，一是今年7月1日前將復興號高原內電雙源動力集中動車組開進西藏、開到拉薩，實現對31個省區市的全覆蓋。二是今年7月1日前在京滬、京哈、京廣、成渝等高鐵集中投放一批復興號智能動車組，讓更多旅客享受到更高品質的旅行生活。三是啟動 “CR450科技創新工程”，研發新一代更高速度、更加安全、更加環保、更加節能、更加智能的復興號動車組新產品，實現我國高鐵更高商業運營速度，持續鞏固我國高鐵領跑優勢。

積極推進中國鐵路“走出去”

2020年，中歐班列全年開行1.24萬列、發送113.5萬標箱，同比分別增長50%、56%；西部陸海新通道班列全年開行3600列、發送19萬標箱，同比分別增長73%、80%；今年前兩個月，中歐班列、西部陸海新通道班列開行數量同比又增長了96%、175%，國際戰略通道作用愈加突出。

陸東福說，下一步，國鐵集團將聚焦提高班列開行質量，不斷提高班列集約化運營水平，更好實現中歐班列與西部陸海新通道班列“兩翼齊飛”。

關于中老鐵路建設，陸東福說，目前中老鐵路建設進展順利，可確保今年12月初全線開通運營，昆明至萬象間實現直達運輸。

“我們正在組織研制基于中國標準、適應中老鐵路線路條件、體現中老兩國文化元素的時速160公里動力集中動車組。”陸東福說。