受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)自身素質(zhì)、金融機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)等多方面因素影響，農(nóng)業(yè)民營、小微企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社融資難、融資貴問題屢見不鮮。如何破解民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中遇到的“融資的高山”這一難題，“解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題，同時(shí)逐步降低融資成本”。

全國政協(xié)委員李愷、張萍等人聯(lián)名建議：

一、 創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)農(nóng)業(yè)民營、小微企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社融資服務(wù)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品和服務(wù)，著力打通金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”。

二、 利用資本市場(chǎng)直接融資。進(jìn)一步完善債券發(fā)行機(jī)制，支持經(jīng)營正常、面臨暫時(shí)流動(dòng)性緊張的民營企業(yè)合理債券融資需求。探索實(shí)施民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具，鼓勵(lì)設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的專項(xiàng)基金開展民營企業(yè)兼并收購或財(cái)務(wù)投資。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，為中小企業(yè)提供改制輔導(dǎo)、融資轉(zhuǎn)讓、財(cái)務(wù)顧問、信息咨詢、管理培訓(xùn)、路演宣傳、培育孵化等一攬子服務(wù)。

三、 做強(qiáng)做優(yōu)政府性融資擔(dān)保體系。支持完善政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保體系，積極開發(fā)適合農(nóng)業(yè)民營、小微企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的“擔(dān)保+”產(chǎn)品。支持健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)地方政府信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。

四、 完善商業(yè)銀行考核體系。提高農(nóng)業(yè)民營、小微企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社授信業(yè)務(wù)考核權(quán)重，優(yōu)化信貸資源配置，完善績(jī)效考核方案。嚴(yán)格盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確授信盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)地方銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)民營、小微企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社貸款的激勵(lì)力度。